通信行政處罰程序規(guī)定
*章 總則
*條 為了規(guī)范通信行政處罰行為，保障和監(jiān)督各級通信主管*有效實施行政管理，依法進行行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《*人民共和國行政處罰法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人或者其他組織實施違反通信行政管理秩序的行為，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由通信主管*按照《*人民共和國行政處罰法》和本規(guī)定的程序?qū)嵤?br> 本規(guī)定所稱通信主管*，是指信息產(chǎn)業(yè)部、*郵政局、省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、郵政（管理）局及法律、法規(guī)授權(quán)的具有通信行政管理職能的組織。
第三條 各級通信主管*實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則。
第二章 管轄
第四條 通信行政處罰由違法行為發(fā)生地的通信主管*依照職權(quán)管轄。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 上級通信主管*可以辦理下級通信主管*管轄的行政處罰案件；下級通信主管*對其管轄的行政處罰案件，認為需要由上級通信主管*辦理時，可以報請上一級通信主管*決定。
第六條 兩個以上同級通信主管*都有管轄權(quán)的行政處罰案件，由最初受理的通信主管*管轄；主要違法行為發(fā)生地的通信主管*管轄更為適宜，可以移送主要違法行為發(fā)生地的通信主管*管轄。
第七條 兩個以上同級通信主管*對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級通信主管*指定管轄。
第八條 通信主管*發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄時，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有管轄權(quán)的通信主管*或者其他行政機關(guān)管轄，受移送的通信主管*對管轄有異議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級通信主管*指定管轄。
違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)管轄。
第三章 行政處罰的決定
第九條 通信行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）依法進行調(diào)查、檢查或者當(dāng)場作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
第十條 當(dāng)事人進行口頭陳述和申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。通信主管*對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核能夠成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
通信主管*不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十一條 經(jīng)當(dāng)事人口頭或者書面申請，執(zhí)法人員、聽證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本案當(dāng)事人或者委托代理人的近親屬；
?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。
第十二條 當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由。執(zhí)法人員、聽證主持人應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的回避申請報告本*負責(zé)人，由本*負責(zé)人決定其是否回避；本*負責(zé)人擔(dān)任聽證主持人的，由本機關(guān)負責(zé)人決定其是否回避。
*節(jié) 簡易程序
第十三條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以５０元以下、對法人或者其他組織處以１０００元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定。
第十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一編號的《行政處罰（當(dāng)場）決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰（當(dāng)場）決定之日起３日內(nèi)向所屬通信主管*報告并備案。
第二節(jié) 一般程序
第十六條 實施通信行政處罰，除適用簡易程序外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
第十七條 除依法可以當(dāng)場決定行政處罰外，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予通信行政處罰的，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案呈批表》，報本機關(guān)負責(zé)人批準。
