今年3月以來，在省財政廳和市紀委糾風(fēng)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市財政*以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“改變工作作風(fēng)，密切干群聯(lián)系，為人民群眾辦實事”這個主題，以樹立行風(fēng)新形象，創(chuàng)建“科學(xué)、為民、務(wù)實、清廉、高效”文明行業(yè)為目標，我市財政系統(tǒng)積極開展行風(fēng)評議工作。通過精心組織，周密部署，狠抓落實，努力營造行風(fēng)評議的良好氛圍，深入查找在行風(fēng)建設(shè)上存在的問題。目前己完成了宣傳發(fā)動、自查自評兩個階段的工作，取得了較好的效果，使干部職工的精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的改變，促進了財政工作的開展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想，提高對行評活動認識
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，深入發(fā)動。
根據(jù)省財政廳和市紀委二次全會的部署，我市和各區(qū)財政局成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行風(fēng)評議工作辦公室具體負責(zé)日常工作。民主評議行風(fēng)活動實行工作責(zé)任制，“一把手”負全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能*各負其責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)層層落實責(zé)任，并指定一名聯(lián)絡(luò)員，加強上下聯(lián)系，實行了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，加強了與各級糾風(fēng)辦的聯(lián)系。
在機構(gòu)健全后，市局和各區(qū)財政局及時召開了民主評議行風(fēng)工作動員大會，傳達省關(guān)于開展民主評議行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想，部署佛山市財政系統(tǒng)2004年民主評議行風(fēng)工作，要求全體干部職工弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，統(tǒng)一思想，深刻認識活動的重要意義，狠抓落實，確保各項工作取得實效。
?。ǘ┓e極開展學(xué)習(xí)教育，切實提高思想認識。
根據(jù)民主評議行風(fēng)工作方案的安排，從3月開始，各級財政*開展思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會精神和中紀委、省紀委的三次全會、市紀委二次全會精神；學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、張德江書記的重要講話以及吳官正、王華元同志的工作報告；學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《中共廣東省委貫徹<中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定>的意見》的文件；學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》、《*公務(wù)員行為規(guī)范》、《*共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》和四大紀律八項要求等黨紀條規(guī)。
在學(xué)習(xí)形式上，一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，以黨組中心學(xué)習(xí)組的理論學(xué)習(xí)，帶動各科室的學(xué)習(xí)和全體干部職工的學(xué)習(xí)。二是每個科室每周安排不少于一節(jié)的學(xué)習(xí)時間，組織開展學(xué)習(xí)教育、座談討論等多種形式的活動，確保學(xué)習(xí)、工作兩不誤。三是組織黨員、干部參加“兩個條例”和四大紀律八項要求等有關(guān)規(guī)定的知識測試活動。四是組織全體干部職工收看《*共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》的錄像輔導(dǎo)講座。五是組織全體公務(wù)員到中共佛山市委黨校參加行政許可法培訓(xùn)班輪訓(xùn)。六是組織干部到工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市的責(zé)任感、緊迫感。七是邀請佛山市語言藝術(shù)研究會老師為全局干部職工作公務(wù)員交往行為規(guī)范講座。全市財政系統(tǒng)通過信息化、多元化的傳播媒介，采取各種靈活的學(xué)習(xí)方式，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。
?。ㄈ┳ズ眯麄鳎瑪U大影響。
為使行風(fēng)評議活動能扎實有效地開展，營造良好的工作氛圍，我市各級財政*采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，增強了干部職工參與意識，使相關(guān)單位和群眾更深入地了解財政系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作。一是在宣傳欄對行行風(fēng)評議活動進行系列報道。二是通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等實時報道行評工作況。三是在辦公大樓前等明顯地方懸掛宣傳標語。四是設(shè)立行風(fēng)評議網(wǎng)頁、意見箱、開通投訴電話、完善投訴機制等，敞開大門，廣開言路。五是組織撰寫先進事跡材料，為參加省財政系統(tǒng)先進事跡巡回報告做好充分準備。
二、廣泛征求群眾意見，深入查找行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題
從5月上旬到6月下旬，我市財政系統(tǒng)開展了民主評議行風(fēng)第二階段工作——自評自查工作，敞開大門、深入查找在行風(fēng)建設(shè)上存在的實際問題，認真制定切實可行的整改措施。
（一）結(jié)合實際，突出重點，落實自查自評工作措施。
我市各級財政局在完成了*階段宣傳發(fā)動、提高認識工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實際，就民主評議行風(fēng)第二階段--自評自查階段的工作提出了具體實施意見，明確總體要求、主要內(nèi)容、方法步驟，制定了行風(fēng)評議自評自查工作計劃，各級財政*精心組織，狠抓落實。
此階段我市財政系統(tǒng)將查找問題的重點放在影響財政改革與發(fā)展，基層群眾反映強烈，關(guān)系單位、群眾利益的等突出問題上，重點從6個方面進行查找：一是查找推行政務(wù)公開，實行廉潔從政、勤政為民方面存在的突出問題;二是查找糾風(fēng)整紀，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面的問題;三是查找顧全大局，依法理財，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的方面的問題；四是查找落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的問題;五是查找完成主要工作任務(wù)方面的問題;六是查找開展財政管理體制改革方面的問題。
為保證自查自糾深入、客觀，我市各級財政*根據(jù)實際情況分別制定了開展內(nèi)部自查、走訪（座談）相關(guān)單位聽取意見、發(fā)放問卷以及網(wǎng)上調(diào)查、電話投訴、郵箱投訴等多種調(diào)查形式的具體安排和計劃，緊密聯(lián)系各*和單位的實際情況，采取多種方式、多種渠道開展了自查自評工作。
（二）廣泛收取群眾意見，多途徑查找問題。
1．領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查。我市財政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子通過召開民主生活會、帶隊到服務(wù)單位和掛鉤聯(lián)系區(qū)財政局走訪、參加干部職工座談會等形式，深入基層聽取群眾意見，聯(lián)系工作實際和崗位職責(zé)，深刻分析領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局機關(guān)在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題及原因，率先開展批評與自我批評，對開展全系統(tǒng)的自查自評工作起了先鋒帶頭作用。
2．深入開展內(nèi)部自查。一是組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《佛山市公務(wù)員行為規(guī)范》、《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對照規(guī)定自已查找問題。聯(lián)系工作實際和崗位職責(zé)，認真分析自身存在的問題及其原因，聽取群眾意見,開展批評與自我批評，寫出自查小結(jié)；二是以各科、辦、中心為單位通過召開自評會的方式，開展批評和自我批評，認真檢查本單位在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。三是在本系統(tǒng)干部職工中召開座談會，征集改進作風(fēng)建設(shè)的合理化建議。全市財政各級行評辦先后召開了十多個座談會，邀請了本系統(tǒng)工作人員200人，分別聽取財政干部對如何深入開展行風(fēng)評議，改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)廣泛征詢意見。
3．通過“走出去、請進來”的方式，到基層群眾、服務(wù)對象中廣泛征求意見。為了全面掌握我市財政系統(tǒng)的行風(fēng)現(xiàn)狀，全市各級財政*行評辦在各局領(lǐng)導(dǎo)的分頭帶領(lǐng)下，在各業(yè)務(wù)科、股室積極配合下，主動走訪了近200個服務(wù)單位，并邀請單位、社會各界人士召開座談會15場。一方面征求對財政行風(fēng)建設(shè)的意見，加強相互間的了解和溝通，另一方面深入開展調(diào)查研究，幫助基層和企事業(yè)單位解決實際問題。
4．通過調(diào)查問卷、網(wǎng)頁、電話投訴、郵箱投訴等接受社會各界人士和廣大群眾的意見。一是全市共向單位社會各界和在財政系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)放行評調(diào)查問卷1000多份，得到積極響應(yīng)，目前收回800多份，在全市產(chǎn)生了一定反響。二是通過網(wǎng)上調(diào)查、電話投訴、郵箱投訴等接受社會各界人士和廣大群眾對我局工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和工作效率進行評價，加大社會監(jiān)督的力度，使我們更加全面、深入地認識到自身存在的不足。
通過自查自評活動，佛山市廣大人民群眾在對我市財政工作的關(guān)心、支持和肯定成效的同時，指出了我們存在的問題，亦提出了進一步改進工作風(fēng)，提高工作效率的意見和建議。
三、開展先進事跡巡回演講教育，掀起學(xué)先進、比貢獻、找差距熱潮
為了進一步加強財政行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進為民理財、依法行政，營造行風(fēng)評議的良好氛圍，廣東省財政系統(tǒng)先進單位、先進個人事跡報告團于2004年6月21日在我市舉行了首場報告會。對于這場報告會，市*和全市各級財政*高度重視；市局黨組專門召開了兩次黨組會議，研究布署會議的組織落實工；全市各區(qū)級財政*在安排好工作的同時，組織了全市各區(qū)各鎮(zhèn)財政干部600多人參加報告會；市長梁紹棠接見了報告團成員，佛山市*副秘書長黃海寧，市財政局局長焦文慶在會上作了講話。省財政廳紀檢組長、行評辦主任趙軍也到作了批示。會議取得了良好的效果，
為了在我市財政系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)先進、比貢獻、找差距的熱潮，認真貫徹梁紹棠市長要求我市財政系統(tǒng)廣大干部職工必須按照省財政廳、市紀委的部署認真開展民主評議行風(fēng)活動，認真學(xué)習(xí)我省財政系統(tǒng)的先進單位和先進個人開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無私奉獻的精神，市局行評辦印發(fā)了《關(guān)于向全省財政系統(tǒng)先進單位和個人學(xué)習(xí) 全面推進我市財政系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》（佛財人【2004】17號）。各級財政*積極響應(yīng)號召，借此次先進事跡報告會的東風(fēng)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實事，創(chuàng)造一個良好的政務(wù)環(huán)境”的要求，結(jié)合各自的實際，進一步對比先進，尋找差距，對照先進事跡和先進典型，全面落實自評自查和整改工作。從學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的高度，認真抓好向全省財政系統(tǒng)先進單位和個人的學(xué)習(xí)活動，通過這次省財政廳在我市舉辦先進事跡巡回報告會的契機，推動我市財政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作的深入開展。
四、以學(xué)促改、邊查邊改、初見成效
我們堅持民主評議行風(fēng)工作與財政日常工作有機地結(jié)合，以行評活動推動日常工作，以學(xué)習(xí)促進整改，邊自查邊整改，取得了階段性成效。
1．思想觀念有新的轉(zhuǎn)變，財政干部隊伍綜合素質(zhì)有新提高。各級財政*通過加強對干部的政治理論學(xué)習(xí)、思想教育學(xué)習(xí)、財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、文明禮貌行為規(guī)范學(xué)習(xí)，同時深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，財政干部及時吸納了與時代發(fā)展和財政改革相適應(yīng)的新觀念、新思維，“生財有道，聚財有方，用財有規(guī)”，“依法理財，依法行政”，“大錢大方、小錢小氣”和“集中財力辦大事”以及“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”等理財思想和理財原則在財政干部隊伍中逐步樹立起來；財政干部的大局意識、服務(wù)意識、效率意識得到進一步強化，系統(tǒng)內(nèi)部逐步建立起講速度、講質(zhì)量、講服務(wù)、講協(xié)作的工作新風(fēng)。尤其是通過認真學(xué)習(xí)全省財政系統(tǒng)先進單位和個人事跡，在廣大干部中營造了開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、扎實工作的良好工作風(fēng)氣。通過4個多月的學(xué)習(xí)教育，佛山財政系統(tǒng)干部職工在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，精神面貌煥然一新，財政干部的政治思想素質(zhì)和財政業(yè)務(wù)素質(zhì)提到了進一步的提高，促進了得項財政工作的開展。
2．財政制度建設(shè)和體制創(chuàng)新取得新的進展，財政管理得到進一步規(guī)范。一是財政體制改革不斷深化。*預(yù)算不斷細化、深化，向廣度和深度推進；國庫管理制度改革試點工作基礎(chǔ)扎實、進展順利；*采購在規(guī)模和范圍上進一步擴大，采購效率得到有效提高；“收支兩條線”管理工作進一步深化，非稅收入管理在規(guī)范的基礎(chǔ)上努力創(chuàng)新，開拓新的財政收入來源。二是建章立制，依法理財水平進一步提高。制定并印發(fā)《佛山市財政局進一步規(guī)范區(qū)級財政管理若干意見》，加強區(qū)級財政管理，提高區(qū)級財政管理水平；進一步落實財政業(yè)務(wù)督辦制度、行政錯案追究制度、首問責(zé)任制度，全面清理、完善財政業(yè)務(wù)工作規(guī)章，規(guī)范內(nèi)部管理，提高財政管理水平。四是加強財政監(jiān)督管理，完善財政監(jiān)督體系。在全市規(guī)范內(nèi)開展財政支出效績評價評價試點工作，積極探索財政支出評價體系，加強財政資金使用的監(jiān)管，提高財政資金使用效益；在全市推廣禪城區(qū)財政局循環(huán)監(jiān)督管理工作經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，推進區(qū)級財政監(jiān)督管理工作開展；進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的信息化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理。
3．堅持為民理財，與基層的工作聯(lián)系進一步密切。一是進一步推進農(nóng)村稅費改革。在完善各項配套改革的基礎(chǔ)上，認真貫徹中央和省的精神，積極做好全市停征農(nóng)業(yè)稅的籌備工作，進一步農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民“三化”工作。二是做好“兩個確?！惫ぷ鳎鋵嵈龠M就業(yè)和再就業(yè)各項資金，逐步提高企業(yè)離退休人員待遇，切實解決困難群眾生產(chǎn)和生活問題，維護社會穩(wěn)定。三是加大支持力度，落實財政資金，進一步推動農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。四是堅持調(diào)查聯(lián)系點工作制，加強市與區(qū)的溝通和聯(lián)系，全面掌握基層財政情況，努力為基層解決實際困難。四是認真落實局長接待日工作制度，傾聽基層單位、辦事群眾和財政干部職工對財政工作意見和建議，密切財政*與相關(guān)*、單位的聯(lián)系，密切干群關(guān)系。
４．以人為本，機關(guān)服務(wù)水平有新提高。一是實施首問責(zé)任制、文明禮貌用語制度、局長接待日制度、掛牌工作制度，進一步優(yōu)化了行政服務(wù)的軟環(huán)境。二是設(shè)置來訪群眾休息區(qū)、財政業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)，明確財政大廈指示標志，實行外來車輛優(yōu)先停放制度，完善財政大廈各項服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化了行政服務(wù)硬環(huán)境。三是進一步推行財政內(nèi)部審批制度改革，在2003年工作的基礎(chǔ)上，制定了《佛山市財政局》，明確、具體劃分財政業(yè)務(wù)審批權(quán)限，將部分管理事項審批權(quán)限下放給業(yè)務(wù)科室執(zhí)行，規(guī)范審批行為，提高工作效率。四是開通了財政業(yè)務(wù)語音查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了*預(yù)算等業(yè)務(wù)信息化管理，加強財政局網(wǎng)站建設(shè)，推進了電子政務(wù)工作開展。五是設(shè)置財政業(yè)務(wù)宣傳欄、局和各業(yè)務(wù)科室政務(wù)信息公開欄，逐步實現(xiàn)財政政策、業(yè)務(wù)、管理、資金分配等的公開、透明，推進了財政政務(wù)公開工作。六是推進會計管理等事務(wù)辦理“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事。
經(jīng)過民主評議行風(fēng)活動*和第二階段的工作，我市財政的行風(fēng)建設(shè)工作取得了一定成效，對我市財政改革與發(fā)展起到了積極的作用。但是，通過自查自評以及多方面、多種形式征求各方面的意見，也發(fā)現(xiàn)存在一些不容忽視的問題。如一些同志對行風(fēng)建設(shè)工作在思想上還不夠重視，強調(diào)業(yè)務(wù)工作多，對參加學(xué)習(xí)和行風(fēng)評議工作缺乏積極性；一些地方，制度建設(shè)還不完善，在財政管理方面還存在有待改善的地方；一些干部服務(wù)意識還比較薄弱，在工作中對來訪單位、辦事群眾不夠熱情，工作主動性不夠；一些*，還不能在規(guī)范管理與提高工作效率之間取得平衡，工作還有待進一步的完善。在下一的階段中，我們將針對工作中存在的的問題，圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實事”，認真采取整改措施，切實解決我市財政系統(tǒng)作風(fēng)方面存在的問題和人民群眾反映的熱點難點問題，加強思想教育，使干部職工精神面貌明顯改變，工作熱情和敬業(yè)精神明顯增強，系統(tǒng)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，進一步規(guī)范行業(yè)行為，爭創(chuàng)“科學(xué)、為民、務(wù)實、清廉、高效”的文明行業(yè)。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想，提高對行評活動認識
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，深入發(fā)動。
根據(jù)省財政廳和市紀委二次全會的部署，我市和各區(qū)財政局成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行風(fēng)評議工作辦公室具體負責(zé)日常工作。民主評議行風(fēng)活動實行工作責(zé)任制，“一把手”負全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能*各負其責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)層層落實責(zé)任，并指定一名聯(lián)絡(luò)員，加強上下聯(lián)系，實行了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，加強了與各級糾風(fēng)辦的聯(lián)系。
在機構(gòu)健全后，市局和各區(qū)財政局及時召開了民主評議行風(fēng)工作動員大會，傳達省關(guān)于開展民主評議行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想，部署佛山市財政系統(tǒng)2004年民主評議行風(fēng)工作，要求全體干部職工弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，統(tǒng)一思想，深刻認識活動的重要意義，狠抓落實，確保各項工作取得實效。
?。ǘ┓e極開展學(xué)習(xí)教育，切實提高思想認識。
根據(jù)民主評議行風(fēng)工作方案的安排，從3月開始，各級財政*開展思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會精神和中紀委、省紀委的三次全會、市紀委二次全會精神；學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、張德江書記的重要講話以及吳官正、王華元同志的工作報告；學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《中共廣東省委貫徹<中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定>的意見》的文件；學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》、《*公務(wù)員行為規(guī)范》、《*共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》和四大紀律八項要求等黨紀條規(guī)。
在學(xué)習(xí)形式上，一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，以黨組中心學(xué)習(xí)組的理論學(xué)習(xí)，帶動各科室的學(xué)習(xí)和全體干部職工的學(xué)習(xí)。二是每個科室每周安排不少于一節(jié)的學(xué)習(xí)時間，組織開展學(xué)習(xí)教育、座談討論等多種形式的活動，確保學(xué)習(xí)、工作兩不誤。三是組織黨員、干部參加“兩個條例”和四大紀律八項要求等有關(guān)規(guī)定的知識測試活動。四是組織全體干部職工收看《*共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》的錄像輔導(dǎo)講座。五是組織全體公務(wù)員到中共佛山市委黨校參加行政許可法培訓(xùn)班輪訓(xùn)。六是組織干部到工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市的責(zé)任感、緊迫感。七是邀請佛山市語言藝術(shù)研究會老師為全局干部職工作公務(wù)員交往行為規(guī)范講座。全市財政系統(tǒng)通過信息化、多元化的傳播媒介，采取各種靈活的學(xué)習(xí)方式，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。
?。ㄈ┳ズ眯麄鳎瑪U大影響。
為使行風(fēng)評議活動能扎實有效地開展，營造良好的工作氛圍，我市各級財政*采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，增強了干部職工參與意識，使相關(guān)單位和群眾更深入地了解財政系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作。一是在宣傳欄對行行風(fēng)評議活動進行系列報道。二是通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等實時報道行評工作況。三是在辦公大樓前等明顯地方懸掛宣傳標語。四是設(shè)立行風(fēng)評議網(wǎng)頁、意見箱、開通投訴電話、完善投訴機制等，敞開大門，廣開言路。五是組織撰寫先進事跡材料，為參加省財政系統(tǒng)先進事跡巡回報告做好充分準備。
二、廣泛征求群眾意見，深入查找行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題
從5月上旬到6月下旬，我市財政系統(tǒng)開展了民主評議行風(fēng)第二階段工作——自評自查工作，敞開大門、深入查找在行風(fēng)建設(shè)上存在的實際問題，認真制定切實可行的整改措施。
（一）結(jié)合實際，突出重點，落實自查自評工作措施。
我市各級財政局在完成了*階段宣傳發(fā)動、提高認識工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實際，就民主評議行風(fēng)第二階段--自評自查階段的工作提出了具體實施意見，明確總體要求、主要內(nèi)容、方法步驟，制定了行風(fēng)評議自評自查工作計劃，各級財政*精心組織，狠抓落實。
此階段我市財政系統(tǒng)將查找問題的重點放在影響財政改革與發(fā)展，基層群眾反映強烈，關(guān)系單位、群眾利益的等突出問題上，重點從6個方面進行查找：一是查找推行政務(wù)公開，實行廉潔從政、勤政為民方面存在的突出問題;二是查找糾風(fēng)整紀，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面的問題;三是查找顧全大局，依法理財，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的方面的問題；四是查找落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的問題;五是查找完成主要工作任務(wù)方面的問題;六是查找開展財政管理體制改革方面的問題。
為保證自查自糾深入、客觀，我市各級財政*根據(jù)實際情況分別制定了開展內(nèi)部自查、走訪（座談）相關(guān)單位聽取意見、發(fā)放問卷以及網(wǎng)上調(diào)查、電話投訴、郵箱投訴等多種調(diào)查形式的具體安排和計劃，緊密聯(lián)系各*和單位的實際情況，采取多種方式、多種渠道開展了自查自評工作。
（二）廣泛收取群眾意見，多途徑查找問題。
1．領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查。我市財政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子通過召開民主生活會、帶隊到服務(wù)單位和掛鉤聯(lián)系區(qū)財政局走訪、參加干部職工座談會等形式，深入基層聽取群眾意見，聯(lián)系工作實際和崗位職責(zé)，深刻分析領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局機關(guān)在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題及原因，率先開展批評與自我批評，對開展全系統(tǒng)的自查自評工作起了先鋒帶頭作用。
2．深入開展內(nèi)部自查。一是組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《佛山市公務(wù)員行為規(guī)范》、《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對照規(guī)定自已查找問題。聯(lián)系工作實際和崗位職責(zé)，認真分析自身存在的問題及其原因，聽取群眾意見,開展批評與自我批評，寫出自查小結(jié)；二是以各科、辦、中心為單位通過召開自評會的方式，開展批評和自我批評，認真檢查本單位在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。三是在本系統(tǒng)干部職工中召開座談會，征集改進作風(fēng)建設(shè)的合理化建議。全市財政各級行評辦先后召開了十多個座談會，邀請了本系統(tǒng)工作人員200人，分別聽取財政干部對如何深入開展行風(fēng)評議，改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)廣泛征詢意見。
3．通過“走出去、請進來”的方式，到基層群眾、服務(wù)對象中廣泛征求意見。為了全面掌握我市財政系統(tǒng)的行風(fēng)現(xiàn)狀，全市各級財政*行評辦在各局領(lǐng)導(dǎo)的分頭帶領(lǐng)下，在各業(yè)務(wù)科、股室積極配合下，主動走訪了近200個服務(wù)單位，并邀請單位、社會各界人士召開座談會15場。一方面征求對財政行風(fēng)建設(shè)的意見，加強相互間的了解和溝通，另一方面深入開展調(diào)查研究，幫助基層和企事業(yè)單位解決實際問題。
4．通過調(diào)查問卷、網(wǎng)頁、電話投訴、郵箱投訴等接受社會各界人士和廣大群眾的意見。一是全市共向單位社會各界和在財政系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)放行評調(diào)查問卷1000多份，得到積極響應(yīng)，目前收回800多份，在全市產(chǎn)生了一定反響。二是通過網(wǎng)上調(diào)查、電話投訴、郵箱投訴等接受社會各界人士和廣大群眾對我局工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和工作效率進行評價，加大社會監(jiān)督的力度，使我們更加全面、深入地認識到自身存在的不足。
通過自查自評活動，佛山市廣大人民群眾在對我市財政工作的關(guān)心、支持和肯定成效的同時，指出了我們存在的問題，亦提出了進一步改進工作風(fēng)，提高工作效率的意見和建議。
三、開展先進事跡巡回演講教育，掀起學(xué)先進、比貢獻、找差距熱潮
為了進一步加強財政行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進為民理財、依法行政，營造行風(fēng)評議的良好氛圍，廣東省財政系統(tǒng)先進單位、先進個人事跡報告團于2004年6月21日在我市舉行了首場報告會。對于這場報告會，市*和全市各級財政*高度重視；市局黨組專門召開了兩次黨組會議，研究布署會議的組織落實工；全市各區(qū)級財政*在安排好工作的同時，組織了全市各區(qū)各鎮(zhèn)財政干部600多人參加報告會；市長梁紹棠接見了報告團成員，佛山市*副秘書長黃海寧，市財政局局長焦文慶在會上作了講話。省財政廳紀檢組長、行評辦主任趙軍也到作了批示。會議取得了良好的效果，
為了在我市財政系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)先進、比貢獻、找差距的熱潮，認真貫徹梁紹棠市長要求我市財政系統(tǒng)廣大干部職工必須按照省財政廳、市紀委的部署認真開展民主評議行風(fēng)活動，認真學(xué)習(xí)我省財政系統(tǒng)的先進單位和先進個人開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無私奉獻的精神，市局行評辦印發(fā)了《關(guān)于向全省財政系統(tǒng)先進單位和個人學(xué)習(xí) 全面推進我市財政系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》（佛財人【2004】17號）。各級財政*積極響應(yīng)號召，借此次先進事跡報告會的東風(fēng)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實事，創(chuàng)造一個良好的政務(wù)環(huán)境”的要求，結(jié)合各自的實際，進一步對比先進，尋找差距，對照先進事跡和先進典型，全面落實自評自查和整改工作。從學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的高度，認真抓好向全省財政系統(tǒng)先進單位和個人的學(xué)習(xí)活動，通過這次省財政廳在我市舉辦先進事跡巡回報告會的契機，推動我市財政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作的深入開展。
四、以學(xué)促改、邊查邊改、初見成效
我們堅持民主評議行風(fēng)工作與財政日常工作有機地結(jié)合，以行評活動推動日常工作，以學(xué)習(xí)促進整改，邊自查邊整改，取得了階段性成效。
1．思想觀念有新的轉(zhuǎn)變，財政干部隊伍綜合素質(zhì)有新提高。各級財政*通過加強對干部的政治理論學(xué)習(xí)、思想教育學(xué)習(xí)、財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、文明禮貌行為規(guī)范學(xué)習(xí)，同時深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，財政干部及時吸納了與時代發(fā)展和財政改革相適應(yīng)的新觀念、新思維，“生財有道，聚財有方，用財有規(guī)”，“依法理財，依法行政”，“大錢大方、小錢小氣”和“集中財力辦大事”以及“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”等理財思想和理財原則在財政干部隊伍中逐步樹立起來；財政干部的大局意識、服務(wù)意識、效率意識得到進一步強化，系統(tǒng)內(nèi)部逐步建立起講速度、講質(zhì)量、講服務(wù)、講協(xié)作的工作新風(fēng)。尤其是通過認真學(xué)習(xí)全省財政系統(tǒng)先進單位和個人事跡，在廣大干部中營造了開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、扎實工作的良好工作風(fēng)氣。通過4個多月的學(xué)習(xí)教育，佛山財政系統(tǒng)干部職工在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，精神面貌煥然一新，財政干部的政治思想素質(zhì)和財政業(yè)務(wù)素質(zhì)提到了進一步的提高，促進了得項財政工作的開展。
2．財政制度建設(shè)和體制創(chuàng)新取得新的進展，財政管理得到進一步規(guī)范。一是財政體制改革不斷深化。*預(yù)算不斷細化、深化，向廣度和深度推進；國庫管理制度改革試點工作基礎(chǔ)扎實、進展順利；*采購在規(guī)模和范圍上進一步擴大，采購效率得到有效提高；“收支兩條線”管理工作進一步深化，非稅收入管理在規(guī)范的基礎(chǔ)上努力創(chuàng)新，開拓新的財政收入來源。二是建章立制，依法理財水平進一步提高。制定并印發(fā)《佛山市財政局進一步規(guī)范區(qū)級財政管理若干意見》，加強區(qū)級財政管理，提高區(qū)級財政管理水平；進一步落實財政業(yè)務(wù)督辦制度、行政錯案追究制度、首問責(zé)任制度，全面清理、完善財政業(yè)務(wù)工作規(guī)章，規(guī)范內(nèi)部管理，提高財政管理水平。四是加強財政監(jiān)督管理，完善財政監(jiān)督體系。在全市規(guī)范內(nèi)開展財政支出效績評價評價試點工作，積極探索財政支出評價體系，加強財政資金使用的監(jiān)管，提高財政資金使用效益；在全市推廣禪城區(qū)財政局循環(huán)監(jiān)督管理工作經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，推進區(qū)級財政監(jiān)督管理工作開展；進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的信息化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理。
3．堅持為民理財，與基層的工作聯(lián)系進一步密切。一是進一步推進農(nóng)村稅費改革。在完善各項配套改革的基礎(chǔ)上，認真貫徹中央和省的精神，積極做好全市停征農(nóng)業(yè)稅的籌備工作，進一步農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民“三化”工作。二是做好“兩個確?！惫ぷ鳎鋵嵈龠M就業(yè)和再就業(yè)各項資金，逐步提高企業(yè)離退休人員待遇，切實解決困難群眾生產(chǎn)和生活問題，維護社會穩(wěn)定。三是加大支持力度，落實財政資金，進一步推動農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。四是堅持調(diào)查聯(lián)系點工作制，加強市與區(qū)的溝通和聯(lián)系，全面掌握基層財政情況，努力為基層解決實際困難。四是認真落實局長接待日工作制度，傾聽基層單位、辦事群眾和財政干部職工對財政工作意見和建議，密切財政*與相關(guān)*、單位的聯(lián)系，密切干群關(guān)系。
４．以人為本，機關(guān)服務(wù)水平有新提高。一是實施首問責(zé)任制、文明禮貌用語制度、局長接待日制度、掛牌工作制度，進一步優(yōu)化了行政服務(wù)的軟環(huán)境。二是設(shè)置來訪群眾休息區(qū)、財政業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)，明確財政大廈指示標志，實行外來車輛優(yōu)先停放制度，完善財政大廈各項服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化了行政服務(wù)硬環(huán)境。三是進一步推行財政內(nèi)部審批制度改革，在2003年工作的基礎(chǔ)上，制定了《佛山市財政局》，明確、具體劃分財政業(yè)務(wù)審批權(quán)限，將部分管理事項審批權(quán)限下放給業(yè)務(wù)科室執(zhí)行，規(guī)范審批行為，提高工作效率。四是開通了財政業(yè)務(wù)語音查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了*預(yù)算等業(yè)務(wù)信息化管理，加強財政局網(wǎng)站建設(shè)，推進了電子政務(wù)工作開展。五是設(shè)置財政業(yè)務(wù)宣傳欄、局和各業(yè)務(wù)科室政務(wù)信息公開欄，逐步實現(xiàn)財政政策、業(yè)務(wù)、管理、資金分配等的公開、透明，推進了財政政務(wù)公開工作。六是推進會計管理等事務(wù)辦理“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事。
經(jīng)過民主評議行風(fēng)活動*和第二階段的工作，我市財政的行風(fēng)建設(shè)工作取得了一定成效，對我市財政改革與發(fā)展起到了積極的作用。但是，通過自查自評以及多方面、多種形式征求各方面的意見，也發(fā)現(xiàn)存在一些不容忽視的問題。如一些同志對行風(fēng)建設(shè)工作在思想上還不夠重視，強調(diào)業(yè)務(wù)工作多，對參加學(xué)習(xí)和行風(fēng)評議工作缺乏積極性；一些地方，制度建設(shè)還不完善，在財政管理方面還存在有待改善的地方；一些干部服務(wù)意識還比較薄弱，在工作中對來訪單位、辦事群眾不夠熱情，工作主動性不夠；一些*，還不能在規(guī)范管理與提高工作效率之間取得平衡，工作還有待進一步的完善。在下一的階段中，我們將針對工作中存在的的問題，圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實事”，認真采取整改措施，切實解決我市財政系統(tǒng)作風(fēng)方面存在的問題和人民群眾反映的熱點難點問題，加強思想教育，使干部職工精神面貌明顯改變，工作熱情和敬業(yè)精神明顯增強，系統(tǒng)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，進一步規(guī)范行業(yè)行為，爭創(chuàng)“科學(xué)、為民、務(wù)實、清廉、高效”的文明行業(yè)。
