今年上半年，我市經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，全市各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)了快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）累計741.73億元，與去年同比增長16.0%；全社會固定資產(chǎn)投資額253.16億元，增長52.1%；社會消費產(chǎn)品零售總額259.62億元，增長14.4%；全社會用電量132.33億千瓦時，增長15.7%；實際外商直接投資80092萬美元，增長30.8%；出口總值達63.65億美元，增長37.8%。經(jīng)濟的快速增長帶來了財政收入的增長。上半年全市地方一般預(yù)算收入完成509,614萬元，為年初各級人大通過預(yù)算的58.44%，按可比口徑（下同）比上年同期增收77,566萬元，增長16.67%。全市一般預(yù)算支出完成523,699萬元，為年初各級人大通過預(yù)算的44.52%，比上年同期增支103,200萬元，增長24.54%。

　　上半年，全市財政收入雖然取得了較快的增長，但是，增長幅度與周邊地區(qū)比較仍存在一定的差距，制約我市財政收入增長的因素在下半年將更為突出。同時，財政保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、促進改革和發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，剛性增支的壓力大，給我市財政收支平衡帶來較大困難。為了確保全年財政收支任務(wù)的完成，我們召開全市財政工作會議，認真貫徹落實全省財稅工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，采取有力措施，狠抓落實，促進各項財政工作的開展。

    一、認真貫徹全省財稅工作會議精神，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財政工作，提高對抓好財政收入工作的認識。為貫徹落實全省財稅工作會議精神，我市專門召開了全市財政工作會議，總結(jié)上半年財政工作，研究落實省會議精神的政策措施，提高全市財政干部對于收入組織工作的認識。會議要求各級財政*要牢固樹立全局觀念，站在政治的高度，充分認識抓好財政收入的重要性和緊迫性，把財政收入工作放到經(jīng)濟發(fā)展的全局來考慮和定位，提高依法理財和依法治稅的自覺性，將財政收入組織工作作為*的一項重要工作來抓。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，實現(xiàn)財政收入與經(jīng)濟增長的相協(xié)調(diào)，努力提高財政收入占GDP的比重，擴大可用財力的規(guī)模，提高*的調(diào)控能力，確保全年財政收入任務(wù)的完成，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、狠抓收入任務(wù)的落實，確保全年收入任務(wù)完成

   （一）切實抓好各項增收措施的落實。一是堅持財稅收入聯(lián)席會議制度，落實收入征管責任，加強*溝通協(xié)調(diào)，嚴格依法治稅，強化收入征管監(jiān)控，堅決打擊各種偷稅、騙稅、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。二是加強和規(guī)范非稅收入管理，挖掘非稅收入潛力，努力增加財政收入，增強*的調(diào)控能力。三是落實月度財政收支分析制度，及時研究和分析經(jīng)濟發(fā)展和財稅收入形勢，采取積極措施，加強調(diào)控，增加收入。四是強化檢查督促，加強財稅收入任務(wù)考核，市對區(qū)、區(qū)對鎮(zhèn)，一級抓一級，層層負責，層層落實，保證收入任務(wù)完成。

　?。ǘ┙Y(jié)合實際，采取措施應(yīng)對出口退稅機制改革對地方財力造成的影響。根據(jù)出口退稅政策的調(diào)整，結(jié)合我市的實際，及時研究和采取措施應(yīng)對出口退稅機制改革對地方財力造成的影響，狠抓收入，努力超收，確保出口退稅政策的落實。

    三、嚴格支出管理，集中財力辦大事，確保預(yù)算收支平衡

　　在財政收支管理上堅持“兩手抓”，在千方百計依法組織收入的同時抓好支出管理，嚴把支出關(guān)。按照公共財政的理財原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做好節(jié)支工作，確保預(yù)算收支平衡。

　　（一）強化預(yù)算管理，嚴格控制支出。對會議費、招待費、差旅費等一般性支出進行嚴格控制，財政預(yù)算內(nèi)外資金安排的一般性支出除法律、法規(guī)規(guī)定的增長外，一律實行零增長或適當壓減。

　?。ǘ┘胸斄Γ_保重點支出項目資金需要。按“集中財力辦大事”的原則，保證農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)保、社會保障以及交通、市政、省運會場館建設(shè)等重點項目的資金需求，確保把有限的資金優(yōu)先投放在事關(guān)社會全局、最急需的項目上來。

　　四、深化各項財政改革，努力提高財政管理水平

　　從制度建設(shè)和體制創(chuàng)新入手，深化財政改革，圍繞加強和規(guī)范財政支出管理這個中心環(huán)節(jié)，在財政管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方面下功夫，保證財政資金的安全，提高財政資金的使用效益。一是積極開展國庫集中支付改革試點工作，逐步探索財政國庫管理的新機制。二是全面開展財政支出績效評價試點工作，按公共財政理財思路，逐步建立支出績效評價制度，探索提高財政資金使用效益的新途徑。三是進一步完善*預(yù)算改革，提高預(yù)算的科學(xué)性，增強資金使用的透明度，逐步完善預(yù)算編制、執(zhí)行制衡機制。四是貫徹落實《*采購法》，進一步規(guī)范*采購行為，擴大*采購規(guī)模和范圍，不斷提高采購效率和質(zhì)量，節(jié)約財政資金。五是深化“收支兩條線”管理，應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費都要納入預(yù)算管理，從體制上防止截留、擠占、挪用財政資金。六是進一步深化農(nóng)村稅費改革，落實免征農(nóng)業(yè)稅的改革工作，進一步減輕農(nóng)民負擔。推進農(nóng)村“三化”工作，在財力上保證我市農(nóng)村工作“五十條”和九個配套政策文件的貫徹和落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　五、強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政管理。

　　一是加強*債務(wù)監(jiān)控，防范財政風(fēng)險，加強對市、區(qū)、鎮(zhèn)三級*債務(wù)的監(jiān)控，及時掌握各級*債務(wù)情況，預(yù)早防范財政風(fēng)險。二是要將規(guī)范內(nèi)部管理作為一項重要工作來抓，要求各級財政*進一步貫徹落實《佛山市財政局關(guān)于進一步加強區(qū)級財政管理的若干意見》，認真查找財政管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善制度建設(shè)，盡快建立起一整套科學(xué)有效的財政監(jiān)督體系，把財政監(jiān)督管理貫穿到財政工作的每一個環(huán)節(jié)。三是進一步加強財政資金的監(jiān)督稽查，突出抓好財政資金使用績效監(jiān)督檢查，提高財政資金的使用效益，逐步建立事前審核、事中檢查、事后評價相結(jié)合的監(jiān)督機制。四是對重大的項目工程派駐財務(wù)總監(jiān)，跟蹤財政資金使用的全過程，嚴防鋪張浪費。