為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)佛山市市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付資金的監(jiān)控，確保財(cái)政資金支付的安全、合規(guī)，今年9月，在市級(jí)全面鋪開(kāi)國(guó)庫(kù)集中支付改革后，國(guó)庫(kù)支付中心設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)控崗位，建立了監(jiān)控日志制度和周報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)控預(yù)算單位授權(quán)支付的資金。
目前，納入佛山市市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革的預(yù)算單位已達(dá)136個(gè)，集中支付的資金通過(guò)授權(quán)支付和直接支付兩種方式進(jìn)行支付。按照國(guó)庫(kù)集中支付方式下財(cái)政資金的流轉(zhuǎn)特點(diǎn)，直接支付的整個(gè)用款過(guò)程已經(jīng)完全通過(guò)支付系統(tǒng)控制，而授權(quán)支付則由預(yù)算單位在批復(fù)的用款計(jì)劃額度內(nèi)自主辦理支付，為此，授權(quán)支付資金的流向和流量是國(guó)庫(kù)支付中心監(jiān)控的重點(diǎn)。為此，國(guó)庫(kù)支付中心將監(jiān)控職能從會(huì)計(jì)核算部中獨(dú)立出來(lái)，設(shè)立專(zhuān)職的監(jiān)控崗位，對(duì)預(yù)算單位授權(quán)支付的資金實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)控的范圍包括：劃轉(zhuǎn)到預(yù)算單位自有帳戶(hù)的資金；劃撥給上級(jí)、下級(jí)及下屬預(yù)算單位帳戶(hù)的款項(xiàng)；單筆超過(guò)5萬(wàn)元的授權(quán)支付；預(yù)算項(xiàng)目、用途與收款人不符的款項(xiàng)；同一日同一收款人同一用途的多筆劃款；資金用途與收款人所能提供的服務(wù)或商品不符的支付事項(xiàng)；大筆提取現(xiàn)金；同一日多筆提取現(xiàn)金及其他可疑或異常情況。國(guó)庫(kù)支付中心專(zhuān)職負(fù)責(zé)監(jiān)控的人員根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付操作系統(tǒng)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)和信息，實(shí)時(shí)對(duì)預(yù)算單位的每一筆資金支付業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，記錄和整理監(jiān)控日志，并將監(jiān)控結(jié)果報(bào)告給相關(guān)業(yè)務(wù)*。
今年9月，國(guó)庫(kù)支付中心對(duì)市級(jí)預(yù)算單位通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)1,461筆授權(quán)支付資金進(jìn)行了網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控信息經(jīng)過(guò)分析和整理，與相關(guān)單位核實(shí)后，反映出各預(yù)算單位支出較為正常。在監(jiān)控過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)有些支出有待進(jìn)一步跟蹤核實(shí)，支付中心及時(shí)將有關(guān)監(jiān)控信息反饋給市財(cái)政局業(yè)務(wù)科，有關(guān)業(yè)務(wù)科已對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步跟蹤了解，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)的支出，但也發(fā)現(xiàn)一些單位由于剛納入國(guó)庫(kù)集中支付改革，對(duì)操作規(guī)程還未完全適應(yīng)，在辦理授權(quán)支付時(shí)，存在支付憑證的內(nèi)容和摘要填寫(xiě)不規(guī)范和不完整等問(wèn)題，市財(cái)政局及時(shí)督促預(yù)算單位嚴(yán)格規(guī)范資金的支付行為。
通過(guò)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控，能夠在國(guó)庫(kù)集中支付這一新的財(cái)政撥款方式下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止違法違規(guī)支付財(cái)政資金的現(xiàn)象和行為，并采取有效措施確保財(cái)政資金的安全。監(jiān)控崗位的增設(shè)，充分發(fā)揮了國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控的功能，進(jìn)一步建立和完善了佛山市市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度監(jiān)督體系，有效地強(qiáng)化了財(cái)政資金的管理和監(jiān)督。
