近日，我市禪城區(qū)全面設(shè)立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)基層協(xié)稅站，強(qiáng)化零星小額稅源的監(jiān)控和管理，推動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)科學(xué)運(yùn)作，營造公平、公正的依法治稅環(huán)境。

　　一、明確職能，全面鋪開，搭建基層協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)
　　協(xié)稅站是協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)最基層的組織，擔(dān)負(fù)著零星稅源征管工作的重任。建立完善的基層協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于零星稅源的征管和基層稅務(wù)工作的開展起到重要作用。我市禪城區(qū)明確協(xié)稅站的主要職能為開展片區(qū)內(nèi)零星稅源的代征、協(xié)管工作，協(xié)助稅務(wù)*對(duì)個(gè)人出租物業(yè)納稅進(jìn)行核定，核實(shí)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)流管站開展催報(bào)催繳及稅宣工作，接受涉稅業(yè)務(wù)咨詢及提供簡易辦稅服務(wù)等。

　　2008年底，該區(qū)各鎮(zhèn)（街道）就已成立了以鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為組長，稅務(wù)、財(cái)政、工商等多個(gè)相關(guān)*共同組成的協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）協(xié)稅護(hù)稅日常工作。將稅源征管的觸角向鎮(zhèn)（街道）、村（居）縱向延伸，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，優(yōu)化稅收服務(wù)，逐步構(gòu)建“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，以抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和零星稅源征管為核心，以村（居）協(xié)稅站、流管站共同協(xié)作為基點(diǎn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）綜合協(xié)調(diào)和收入分成激勵(lì)機(jī)制，打造協(xié)稅護(hù)稅的“禪城模式”。目前，全區(qū)已成立協(xié)稅站12個(gè)，招聘、培訓(xùn)協(xié)稅員73名并分配至各鎮(zhèn)（街道），與區(qū)地稅局簽訂委托代征協(xié)議，順利搭建基層協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。其中，石灣鎮(zhèn)街道率先全部完成開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)代征賬戶和POS機(jī)等基礎(chǔ)工作，并于2009年5月15日隆重召開協(xié)稅護(hù)稅工作動(dòng)員大會(huì)，轄區(qū)內(nèi)國稅、地稅、工商、勞動(dòng)、安監(jiān)、流管等*共250多人參會(huì)，拉開了鎮(zhèn)（街道）零星稅源代征、協(xié)管工作的序幕。

　　二、全面部署，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷深化協(xié)稅護(hù)稅征管工作
　　基層協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的全面開展，為防范和打擊稅收違法行為、深化協(xié)稅護(hù)稅征管打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。該區(qū)通過擬定全面計(jì)劃，精心組織，聯(lián)合行動(dòng)，力爭做到零星稅源收入的應(yīng)收盡收。

　　一是加強(qiáng)溝通。不斷加強(qiáng)稅務(wù)*與各鎮(zhèn)（街道）協(xié)稅站的溝通聯(lián)系，加快對(duì)委托協(xié)管納稅資料的移交。該區(qū)國稅局選取征管薄弱區(qū)域開展零星稅源征管試點(diǎn)工作，該區(qū)地稅局加快對(duì)各鎮(zhèn)（街道）新代征系統(tǒng)的安裝、測試和培訓(xùn)工作。

　　二是巡查指導(dǎo)。稅務(wù)*切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）協(xié)稅護(hù)稅工作的日常指導(dǎo)，根據(jù)工作需要指派專人到各鎮(zhèn)（街道）協(xié)稅辦（站）進(jìn)行輔導(dǎo)和解答；協(xié)稅員在初期上門巡查摸底時(shí)，稅務(wù)*指派稅收管理員一并協(xié)同進(jìn)行巡查。

　　三是規(guī)范手續(xù)。尚未完善征管相關(guān)手續(xù)的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步規(guī)范代征賬戶開設(shè)和完善協(xié)稅員用工手續(xù)等，促進(jìn)協(xié)稅工作盡快規(guī)范有序運(yùn)作。

　　四是聯(lián)動(dòng)出擊。針對(duì)該區(qū)零星稅源征管中存在的無牌無證戶多、稅收流失等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、環(huán)保、衛(wèi)生等*的橫向聯(lián)動(dòng)，研究制定科學(xué)有效的征管措施，規(guī)范零星稅源業(yè)戶的經(jīng)營管理，合力解決零星稅源征管工作的“瓶頸”問題，構(gòu)建公平和諧的稅收環(huán)境。