9月8日,新西蘭農(nóng)林部生物安全局(MAFBNZ)發(fā)布了《所有*木質(zhì)包裝進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修正草案,向公眾征求評(píng)議意見,評(píng)議期至10月5日。新進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)擬自11月1日起施行。
一、適用范圍
該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了木質(zhì)包裝獲得生物安全通關(guān)許可進(jìn)入新西蘭須達(dá)到的植物檢疫要求。該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所稱木質(zhì)包裝是指用于支撐、保護(hù)或承載貨物的木材或木制品(不包括紙制品),如墊木、木板箱、木條箱、襯木、木托盤、木桶、木軸等(ISPM 15,2002)。盡管旋切木芯不在ISPM 15的范疇內(nèi),但按照該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)其用作木質(zhì)包裝時(shí),仍受新西蘭農(nóng)林部(MAF)的管制。
標(biāo)準(zhǔn)中所稱木質(zhì)包裝不包括:1、人造包裝用木質(zhì)材料,如膠合板、刨花板、定向刨花板、纖維板、鑲飾板和粗紙板;2、鋸屑、木絲和刨花;3、用于空運(yùn)活動(dòng)物的板條箱及盛裝酒類的木桶;4、厚度等于或者小于6mm的薄木質(zhì)材料。
二、木質(zhì)包裝的具體進(jìn)口要求
1、進(jìn)境木質(zhì)包裝須滿足以下條件:不帶限定性有害生物;不帶無關(guān)雜物(如樹葉、土壤);不帶樹皮;經(jīng)過除害處理;隨附證書(加施IPPC標(biāo)識(shí))。
2、除害處理要求
木質(zhì)包裝須按照ISPM 15標(biāo)準(zhǔn)(附錄1)或該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的處理方法(附錄3)進(jìn)行除害處理。
3、證書要求
?。?)按照ISPM 15標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除害處理的木質(zhì)包裝須加施IPPC標(biāo)識(shí)(附錄2),或出具植物檢疫證書。
?。?)按照其他處理方法(附錄3)進(jìn)行除害處理的木質(zhì)包裝須隨附詳細(xì)注明除害處理方法的植物檢疫證書或*植物保護(hù)組織(NPPO)簽發(fā)的除害處理證書,只接受原始證書。
4、經(jīng)修理和再加工的木質(zhì)包裝
?。?)經(jīng)修理的木質(zhì)包裝是指約三分之一以下的組成部分被剔除和更換的木質(zhì)包裝。這類木質(zhì)包裝的所有組成部分均須經(jīng)過除害處理,并重新出具證書和加施標(biāo)識(shí)。
?。?)再加工的木質(zhì)包裝是指約三分之一以上的組成部分被更換的木質(zhì)包裝。這類木質(zhì)包裝須預(yù)先清除以前的標(biāo)識(shí)(如涂抹覆蓋或磨擦去除),再重新進(jìn)行除害處理,并加施新標(biāo)識(shí)。
三、抵達(dá)新西蘭后的檢疫要求
進(jìn)口商須承擔(dān)檢疫、生物鑒定和進(jìn)口貨物結(jié)關(guān)的所有費(fèi)用。如需采取任何除害處理,進(jìn)口商應(yīng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
1、抵達(dá)新西蘭后的檢疫
?。?)MAF將對(duì)帶有木質(zhì)包裝的所有貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),并抽樣檢疫。
(2)如果木質(zhì)包裝未隨附有效證書或未加施標(biāo)識(shí),將被視為未經(jīng)除害處理。
?。?)不符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的木質(zhì)包裝將由MAF檢疫人員進(jìn)行檢疫,在MAF監(jiān)管下拆除、處理、退運(yùn)或銷毀,相關(guān)費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。
(4)抵達(dá)新西蘭后的所有檢疫將在抵達(dá)口岸或MAF認(rèn)可的過渡堆放場(chǎng)站進(jìn)行。
?。?)未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)抽樣的貨物木質(zhì)包裝也須在過渡堆放場(chǎng)站或抵達(dá)口岸接受MAF的檢疫。
2、過境要求
?。?)經(jīng)新西蘭過境運(yùn)往其他*的貨物須符合該標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口要求。
?。?)14天內(nèi)由抵達(dá)口岸運(yùn)往其他*的木質(zhì)包裝須符合該標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、截獲或發(fā)現(xiàn)生物/污染物后采取的措施
(1)在進(jìn)境木質(zhì)包裝表面或內(nèi)部發(fā)現(xiàn)任何活體生物,將由MAF進(jìn)行鑒定,以確定該生物的監(jiān)管狀況,并決定是否對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理,所需費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。
?。?)帶有樹皮、土壤或其他無關(guān)雜物(如樹葉、樹枝)的木質(zhì)包裝須清除雜物(如可能)、除害處理、退運(yùn)或銷毀。根據(jù)ISPM 15標(biāo)準(zhǔn),小塊且彼此分離的樹皮如符合以下條件,將允許帶有:(a)寬度小于3厘米(不論長度),或者(b)寬度大于3厘米,但每塊樹皮的總表面積小于50平方厘米。
?。?)如在木質(zhì)包裝表面或內(nèi)部截獲/發(fā)現(xiàn)限定性有害生物,在確信環(huán)境條件允許的情況下,將采取以下一種或多種處理措施:
?。╝)退運(yùn)貨物或木質(zhì)包裝;
?。╞)在檢疫人員的監(jiān)管下對(duì)貨物或木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理(如可能);
?。╟)在檢疫人員的監(jiān)管下對(duì)貨物或木質(zhì)包裝采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行銷毀;
?。╠)對(duì)進(jìn)口商、代理商或供貨商進(jìn)行確認(rèn),發(fā)出警示通報(bào),停止進(jìn)口所有或某些風(fēng)險(xiǎn)貨物;
(e)暫停進(jìn)口途徑,對(duì)不符合的原因進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和糾正,直到令MAF滿意為止。
?。?)抵達(dá)新西蘭后的所有除害處理須在MAF認(rèn)可的過渡堆放場(chǎng)站進(jìn)行。對(duì)貨物的除害處理須由MAF認(rèn)可的除害處理單位進(jìn)行,或在MAF或獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下。
四、生物安全結(jié)關(guān)
如進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,且未發(fā)現(xiàn)限定性有害生物或在截獲/發(fā)現(xiàn)有害生物后成功進(jìn)行了除害處理,將給予生物安全結(jié)關(guān)。
我國木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)、除害處理及標(biāo)識(shí)加施企業(yè)、使用木質(zhì)包裝的出口企業(yè)和檢驗(yàn)檢疫*應(yīng)關(guān)注新西蘭的這一新的木質(zhì)包裝進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),做好出口至新西蘭的木質(zhì)包裝檢驗(yàn)檢疫工作,避免因違規(guī)而遭受處罰,造成重大損失。