淺析加快我國(guó)輕紡產(chǎn)品認(rèn)證制度的必要性

　　CCC認(rèn)證目錄中，機(jī)電類產(chǎn)品占大多數(shù)，除部分玩具已經(jīng)列入，其他輕紡類產(chǎn)品少之又少。鑒于我國(guó)輕紡產(chǎn)品現(xiàn)階段所面臨的處境及其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求，應(yīng)使產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)保生產(chǎn)過(guò)程的概念植根于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，加大推進(jìn)企業(yè)認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證是促進(jìn)輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

　　1.提高產(chǎn)品整體質(zhì)量水平需要推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年2月23-27日，歐洲9個(gè)*就召回19種*產(chǎn)品，其中服裝占被召回產(chǎn)品總數(shù)的32%，主要原因?yàn)橛泻ξ镔|(zhì)超標(biāo)。一系列的召回事件表明，我國(guó)服裝等輕紡產(chǎn)品中確實(shí)還存在著一些質(zhì)量安全隱患，企業(yè)在質(zhì)量安全意識(shí)、質(zhì)量把關(guān)與新技術(shù)的運(yùn)用上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)*，亟須企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)自身管理，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外本行業(yè)的*資訊，重視產(chǎn)品設(shè)計(jì)的安全認(rèn)證、生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)保管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和企業(yè)持續(xù)、健康、良性的發(fā)展。

　　2.規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要推進(jìn)企業(yè)認(rèn)證。現(xiàn)階段，我國(guó)輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平參差不齊，整體質(zhì)量管理水平不高，出口輕紡產(chǎn)品大部分是貼牌生產(chǎn)，企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)管理、質(zhì)量管理方面制度尚不健全。通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)屈指可數(shù)，通過(guò)ISO14001環(huán)保管理體系和OHSA18001職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證、主動(dòng)實(shí)施“綠色標(biāo)簽”認(rèn)證的企業(yè)更是少數(shù)。而企業(yè)在與客戶簽訂合同時(shí)，大多沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的符合性作出規(guī)定，更無(wú)相應(yīng)的免責(zé)條款，生產(chǎn)企業(yè)往往就要承擔(dān)產(chǎn)品不能出口或返工整理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)質(zhì)量管理認(rèn)證，企業(yè)建立自身的質(zhì)量控制方針，落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)要求，提高自身的質(zhì)量把關(guān)能力，對(duì)客戶提出的一些不當(dāng)要求及時(shí)作出反應(yīng)。這將從源頭上解決我國(guó)出口輕紡產(chǎn)品自身存在的質(zhì)量問(wèn)題，為市場(chǎng)的開(kāi)拓奠定良好的基礎(chǔ)。

　　3.突破貿(mào)易壁壘需要推進(jìn)和規(guī)范輕紡產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽是發(fā)達(dá)*應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施。歐盟*對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施的綠色認(rèn)證涉及近5000多種產(chǎn)品；日本對(duì)進(jìn)口商品的綠色認(rèn)證也越來(lái)越多，且愈來(lái)愈嚴(yán)。因此，完善我國(guó)符合 WTO 機(jī)制的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序體系以及推進(jìn)和規(guī)范我國(guó)現(xiàn)有的認(rèn)證認(rèn)可體系勢(shì)在必行，對(duì)突破他國(guó)對(duì)我國(guó)采取歧視性技術(shù)性貿(mào)易措施，合理保護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

　　4.規(guī)范市場(chǎng)和引導(dǎo)健康、衛(wèi)生、安全消費(fèi)需要推廣認(rèn)證認(rèn)可。消費(fèi)者在選購(gòu)服裝鞋帽等輕紡產(chǎn)品時(shí)并沒(méi)有把質(zhì)量安全意識(shí)放在首位，或者僅簡(jiǎn)單以“純棉”論之，在使用過(guò)程中出現(xiàn)皮膚過(guò)敏或者產(chǎn)品嚴(yán)重掉色、變形等情況時(shí)維權(quán)困難。鼓勵(lì)輕紡企業(yè)加快認(rèn)證步伐，實(shí)施綠色環(huán)保生態(tài)生產(chǎn)，能夠規(guī)范市場(chǎng)，并促進(jìn)出口貿(mào)易的開(kāi)展，更重要的是為消費(fèi)者提供了健康、安全的選購(gòu)指引和質(zhì)量保證，實(shí)現(xiàn)限制不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保護(hù)我國(guó)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等目標(biāo)。

　　5.提升質(zhì)量監(jiān)管效能需要引導(dǎo)企業(yè)積極參與認(rèn)證認(rèn)可。引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的生態(tài)潮流，進(jìn)一步加強(qiáng)ISO9000、ISO14000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證工作，盡早確立使我國(guó)出口輕紡產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制遵循從設(shè)計(jì)到廢棄全過(guò)程的綠色思路，促使更多企業(yè)產(chǎn)品獲得國(guó)際市場(chǎng)“準(zhǔn)入證”。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)溝通，考慮建立適合我國(guó)輕紡行業(yè)發(fā)展的體系認(rèn)證制度，以行業(yè)準(zhǔn)入制度規(guī)范管理，以行業(yè)認(rèn)證促進(jìn)發(fā)展，通過(guò)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)*標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)，借鑒有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)實(shí)施認(rèn)證，建立起完善的質(zhì)量管理體系，將涉及產(chǎn)品質(zhì)量的所有要素全部納入監(jiān)管范圍，通過(guò)建立質(zhì)量溯源體系、質(zhì)量誠(chéng)信體系、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管*對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管的基礎(chǔ)，是提升質(zhì)監(jiān)*監(jiān)督管理效能的重要途徑。

　　檢驗(yàn)檢疫*在對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管過(guò)程中，一直在探索低成本、高效能的監(jiān)管模式，驗(yàn)證管理是其中一個(gè)重要過(guò)程。加大推進(jìn)企業(yè)認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證是促進(jìn)輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。促進(jìn)企業(yè)參與認(rèn)證認(rèn)可，是符合建立全過(guò)程監(jiān)管鏈條和產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理精神的進(jìn)一步要求。據(jù)此建議：

　　一是*協(xié)調(diào)。質(zhì)量監(jiān)督*、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理*應(yīng)與各行業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系，完善適應(yīng)我國(guó)輕紡業(yè)發(fā)展水平和具有競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)證認(rèn)可體系，統(tǒng)一和逐步提升各種產(chǎn)品認(rèn)證的科技水平和權(quán)威性，并加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)、監(jiān)督社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，著力提高認(rèn)證有效性、服務(wù)性，降低企業(yè)認(rèn)證成本。

　　二是政策扶持。為提升企業(yè)積極性，對(duì)于已實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證和各類管理體系認(rèn)證并有效執(zhí)行的企業(yè)給予實(shí)施“綠色通道”等快速檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)的便利。對(duì)于采用高水平管理和綠色環(huán)保生產(chǎn)突出的企業(yè)，應(yīng)給予高科技企業(yè)的待遇。

　　三是技術(shù)支持。發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢(shì)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)控和提升，收集并向企業(yè)提供國(guó)外*的技術(shù)性貿(mào)易措施信息，開(kāi)展企業(yè)受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的調(diào)查、研究工作，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出應(yīng)對(duì)措施。

　　四是加大宣傳。加大對(duì)于認(rèn)證認(rèn)可體系的推廣宣傳力度，使之深入行業(yè)內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)、物流和消費(fèi)層面。對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、管理水平突出、勇于承擔(dān)產(chǎn)品社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，加大宣傳、推廣其經(jīng)驗(yàn)的力度，樹(shù)立典型。