當(dāng)前，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域不可阻擋的趨勢和潮流。找到這種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)和模式的突破口和切入點(diǎn)，對于*綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證被認(rèn)為是引領(lǐng)社會可持續(xù)消費(fèi)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。*環(huán)境標(biāo)志走過了15年的發(fā)展歷程，取得了不斐的成就，但也面臨很多挑戰(zhàn)。在新形勢下，如何抓住機(jī)遇，乘勢而上，全面推動環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證更上一層樓，促進(jìn)*綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是急需我們思考的重大問題。本文意圖在新的發(fā)展形勢下，闡述綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)消費(fèi)以及環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的內(nèi)在聯(lián)系，提出進(jìn)一步推動*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來方向和道路。 

　　一、可持續(xù)消費(fèi)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求 

　　從綠色經(jīng)濟(jì)的演變過程及當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的使命看，綠色經(jīng)濟(jì)是發(fā)展模式創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它有別于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，不僅是一些特定產(chǎn)業(yè)的集合、經(jīng)濟(jì)活動和結(jié)構(gòu)的評價標(biāo)準(zhǔn)和某種生產(chǎn)方式的變革，也包含了生產(chǎn)、消費(fèi)、交換等經(jīng)濟(jì)活動的全過程和經(jīng)濟(jì)活動的方式以及新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和作用方式看，它不僅要綠化傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)*，降低資源消耗和污染排放，同時還要促進(jìn)開發(fā)和建立更為清潔的、新的產(chǎn)業(yè)*和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以及更為清潔的技術(shù)和產(chǎn)品；是要綠化生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的全過程。 

　　可持續(xù)消費(fèi)是在產(chǎn)品或服務(wù)的整個生命周期中，自始至終最小化對天然資源和有毒材料的利用，最小化廢物與污染物的產(chǎn)生，從而既滿足了對服務(wù)與產(chǎn)品的基本需求，帶來高質(zhì)量的生活，又不會危害后代人們的需要的一種消費(fèi)模式?？沙掷m(xù)消費(fèi)通過消費(fèi)者的“綠色選擇”，對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料獲取，產(chǎn)品生產(chǎn)方式和過程，消費(fèi)過程以及產(chǎn)品消費(fèi)后處置提出符合環(huán)保的新的要求。可以說，可持續(xù)消費(fèi)是綠色經(jīng)濟(jì)鏈條上的重要環(huán)節(jié)，是綠色經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)領(lǐng)域的具體形式?？沙掷m(xù)消費(fèi)作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力和必然要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 

　　首先，樹立居民可持續(xù)消費(fèi)意識是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的供給導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于市場的需要。而市場的需求首先是消費(fèi)需求，因?yàn)橥顿Y需求等方面的需求歸根到底是由消費(fèi)需求的滿足而得以實(shí)現(xiàn)的。因此，提高消費(fèi)者的環(huán)境意識和可持續(xù)消費(fèi)觀念，鼓勵居民參與環(huán)保事業(yè)就格外重要。*應(yīng)該加強(qiáng)對公眾的環(huán)境教育和消費(fèi)教育，并鼓勵非*組織參與環(huán)境決策，提高公眾可持續(xù)消費(fèi)的積極性。因此，逐步提高公眾的環(huán)保觀念和可持續(xù)消費(fèi)意識，使其自覺地購買環(huán)境友好產(chǎn)品，是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。 

　　其次，倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)政策是構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)最重要的環(huán)節(jié)。消費(fèi)在社會再生產(chǎn)總過程運(yùn)行的4個環(huán)節(jié)中占有重要的地位，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)只有在被最終消費(fèi)之后才能真正實(shí)現(xiàn)其價值。因此，倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)政策有利于保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)最重要的環(huán)節(jié)。在當(dāng)前多重危機(jī)形勢下，倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)可以創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使買方市場的消費(fèi)需求更有效地引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，這對于擴(kuò)大內(nèi)需、推動綠色經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。 

　　第三，可持續(xù)消費(fèi)是推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保證經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑?？沙掷m(xù)消費(fèi)不是反對消費(fèi)，而是開拓了更豐富更廣闊的消費(fèi)空間，創(chuàng)造了更高層次和更多樣化的消費(fèi)需求，從而形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的契機(jī)?？沙掷m(xù)消費(fèi)注重消費(fèi)的質(zhì)量而不是數(shù)量，這有利于促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)、管理優(yōu)化、質(zhì)量追求，從而增強(qiáng)*企業(yè)在國際市場的競爭力。可持續(xù)消費(fèi)對生活環(huán)境和生活品質(zhì)的要求促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)對污染治理設(shè)施和生態(tài)保護(hù)技術(shù)的開發(fā)，從而創(chuàng)造了當(dāng)前的乃至持久的綠色商機(jī)。 

　　二、環(huán)境標(biāo)志是引領(lǐng)可持續(xù)消費(fèi)的重要工具 

　　*環(huán)境標(biāo)志計劃始于1993年，是原*環(huán)境保護(hù)局為了響應(yīng)世界可持續(xù)發(fā)展的潮流，根據(jù)1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標(biāo)志”運(yùn)動而倡導(dǎo)創(chuàng)建的。 

　　*環(huán)境標(biāo)志計劃是自愿的、基于進(jìn)行第三方的認(rèn)證制度，是以*參與為主體，通過在*、企業(yè)和消費(fèi)者之間架起綠色橋梁，傳遞有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息，引導(dǎo)企業(yè)、消費(fèi)者選擇和識別綠色產(chǎn)品，進(jìn)行可持續(xù)消費(fèi)，為企業(yè)和公眾自覺參與環(huán)境保護(hù)提供途徑。*環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少產(chǎn)品產(chǎn)生的環(huán)境污染，保護(hù)人體健康安全，節(jié)約資源能源和對資源進(jìn)行循環(huán)再生利用。*環(huán)境標(biāo)志旨在鼓勵企業(yè)合理使用資源和能源，開發(fā)和生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識，并通過對環(huán)境友好產(chǎn)品的扶持與宣傳，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，落實(shí)可持續(xù)消費(fèi)理念。 

　　15年來，*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，已形成了完整的認(rèn)證體系、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求、完善的認(rèn)證流程，取得了巨*就。目前，*環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)圍繞環(huán)境履約、可再生回收利用、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、改善居室環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人體健康和節(jié)約資源能源等六大類產(chǎn)品開展了認(rèn)證工作。截至目前，*環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)發(fā)展到七十一大類，涉及汽車、建材、紡織品、電子產(chǎn)品、日化產(chǎn)品、家具、包裝制品等行業(yè)，已有1600多家企業(yè)生產(chǎn)的3萬多規(guī)格型號產(chǎn)品獲得*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，形成了1000多億元年產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體，成為*社會選擇綠色產(chǎn)品的重要依據(jù)。*環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已經(jīng)成為廣大企業(yè)和消費(fèi)者優(yōu)先采購的產(chǎn)品，成為引領(lǐng)*綠色產(chǎn)品消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo)。 

　　歷經(jīng)15年的努力，環(huán)境標(biāo)志已成為**權(quán)威的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，受到企業(yè)、消費(fèi)者以及社會各界和國際社會的廣泛認(rèn)同。特別是近年來，*環(huán)境標(biāo)志工作受到**的高度重視，已成為*建設(shè)環(huán)境友好型社會、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的有效措施，也是環(huán)境保護(hù)部推進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)、建設(shè)生態(tài)文明的核心內(nèi)容。*環(huán)境標(biāo)志通過廣大消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)認(rèn)可，*綠色采購等市場激勵機(jī)制，推動廣大企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，促進(jìn)我國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)全社會的綠色消費(fèi)，為推進(jìn)我國可持續(xù)消費(fèi)以及*綠色采購，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。從*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證發(fā)展的歷程和取得的成就看，其對可持續(xù)消費(fèi)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 

　　*，*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證有力促進(jìn)了*環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)政策的制定和發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)境問題的解決。1994年，為保護(hù)臭氧層，原*環(huán)境保護(hù)局頒布實(shí)施了《無氟氯化碳冰箱》；1997年，為解決白色污染，原*環(huán)境保護(hù)局頒布了《可降解塑料包裝制品》和《一次性餐飲具》；2000年，為解決室內(nèi)環(huán)境污染，環(huán)境標(biāo)志制修訂了《水性涂料》、《人造板及其制品》、《粘合劑》等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計到“十一五”結(jié)束，*環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到90多項(xiàng)。 

　　第二，*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證推動了*的綠色消費(fèi)和生產(chǎn)，提高了消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識。為推動*綠色采購工作，環(huán)境保護(hù)部先后頒布了71項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足了*綠色采購的要求。2006年10月，財政部和環(huán)境保護(hù)部共同下發(fā)了《環(huán)境標(biāo)志*采購實(shí)施意見》，要求在*采購中優(yōu)先采購?fù)ㄟ^*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品。*綠色采購工作積極引導(dǎo)了全社會的綠色消費(fèi)，提高了消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識。截至目前，*已經(jīng)形成了1000多億元年產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體，成為社會選擇綠色產(chǎn)品的重要依據(jù)。*環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已經(jīng)成為廣大企業(yè)和消費(fèi)者優(yōu)先采購的產(chǎn)品，為我國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會發(fā)揮了重要作用。 

　　第三，*環(huán)境標(biāo)志有力促進(jìn)了*產(chǎn)品的國際競爭力。在積極探索為*環(huán)境保護(hù)服務(wù)的同時，*環(huán)境標(biāo)志積極跟蹤國際動態(tài)，主動開展國際互認(rèn)合作。國際互認(rèn)提高了*環(huán)境標(biāo)志的國際*度，并且?guī)椭?產(chǎn)品跨越綠色貿(mào)易壁壘，促進(jìn)了綠色貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。2003年以來，*環(huán)境標(biāo)志先后與澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、德國等多國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了互認(rèn)，有力地推動了*相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝以及技術(shù)的升級進(jìn)步，提高了*產(chǎn)品的國際競爭力。 

　　三、全面推動環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展 

　　當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)是國際綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個重要內(nèi)容。碳足跡、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會、低碳城市、低碳認(rèn)證等一系列新概念、新政策已經(jīng)得到了國際社會的廣泛認(rèn)同。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新，形成明確、穩(wěn)定和長期的引導(dǎo)和鼓勵，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)及運(yùn)用，并促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。目前我國的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是以低碳經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)緩解我國面臨的溫室氣體減排壓力和環(huán)保問題，實(shí)現(xiàn)氣候變化危機(jī)下我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。 

　　回顧過去，*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證有力地促進(jìn)了節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，取得了不菲的成就。展望未來，*環(huán)境標(biāo)志計劃有望能夠在推動*綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮更為重要的作用。在目前形勢下，*環(huán)境標(biāo)志未來的發(fā)展方向需要關(guān)注以下幾個方面: 

　　一是為應(yīng)對*氣候變化的嚴(yán)峻趨勢，配合*節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，*環(huán)境標(biāo)志計劃需要探索開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。通過向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，從而向社會推進(jìn)一個以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購和消費(fèi)模式，以公眾的消費(fèi)選擇引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，吸引整個社會在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)參與到應(yīng)對氣候變化中來，促進(jìn)社會向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到減少全球溫室氣體的效果。 

　　二是抓住發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的歷史契機(jī)，大力倡導(dǎo)和推動綠色消費(fèi)，以可持續(xù)消費(fèi)促可持續(xù)生產(chǎn)，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程的綠色，促進(jìn)*產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級以及技術(shù)進(jìn)步。 

　　三是進(jìn)一步完善和制定環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，積極參與到國際環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定中，提高*環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的國際競爭力。 

　　要實(shí)現(xiàn)以上戰(zhàn)略方向和目標(biāo)，需要在不同的層面全面推動環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

　　*，完善我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志制度及相關(guān)法律。目前我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)總體偏低。在我國的外貿(mào)出口中，往往因達(dá)不到發(fā)達(dá)*的標(biāo)準(zhǔn)而遭退貨。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)盡快提高我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境立法，加大執(zhí)法力度。同時進(jìn)一步完善環(huán)境標(biāo)志法律，如對《環(huán)境保護(hù)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》進(jìn)行修改，在《對外貿(mào)易法》中增加環(huán)境標(biāo)志的相關(guān)規(guī)定，對《*采購法》補(bǔ)充相關(guān)“綠色”內(nèi)容等。研究和掌握國際環(huán)境標(biāo)志發(fā)展態(tài)勢，完善我國環(huán)境標(biāo)志制度，提高我國產(chǎn)品在國際市場上競爭力。 

　　第二，建立和完善相關(guān)制度，推動*綠色采購。一是完善相關(guān)法律法規(guī)，為全面推行*綠色采購提供制度保障。需要制訂專門的《*綠色采購法》，對*推行綠色采購的主體責(zé)任、綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和綠色采購清單的制訂和發(fā)布，進(jìn)行明確規(guī)定；二是建立綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色采購清單和操作規(guī)范。綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的制定是實(shí)施*綠色采購的核心；三是公開綠色采購信息，完善監(jiān)督機(jī)制，完善綠色產(chǎn)品清單，擴(kuò)大清單范圍。建立一個供應(yīng)商、采購人員、消費(fèi)者之間的信息平臺，不斷地更新國內(nèi)和國際上*的綠色采購產(chǎn)品信息和技術(shù)信息。環(huán)保*應(yīng)抓緊制定涉及*采購產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大清單所涵蓋的范圍，為*綠色采購提供更多的選擇；四是開展試點(diǎn)工作，為采購人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)。 

　　第三，積極參與國際合作，推廣實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證過程對于我國大部分企業(yè)來講難度大、費(fèi)用高。從長遠(yuǎn)利益考慮，*應(yīng)該參照其他*的做法，制訂一套鼓勵環(huán)保，有利于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)系列認(rèn)證的優(yōu)惠政策。同時，研究我國主要貿(mào)易伙伴在綠色產(chǎn)品和綠色標(biāo)志方面的規(guī)定，為我國企業(yè)提供幫助，提高企業(yè)在國際市場上的競爭能力。為消除環(huán)境標(biāo)志制度給企業(yè)出口造成的不利影響，在完善我國環(huán)境標(biāo)志制度的同時，加強(qiáng)與國際組織和有關(guān)*的交流磋商，吸收和借鑒國外環(huán)境標(biāo)志制度建立和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，積極開展環(huán)境標(biāo)志的雙邊或多邊相互承認(rèn)工作，從而提高我國出口產(chǎn)品競爭力。 

　　第四，鼓勵企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極申請環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，參與國際綠色市場競爭。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是未來世界貿(mào)易以及消費(fèi)發(fā)展的趨勢，企業(yè)要看到環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品帶來的機(jī)遇。鼓勵企業(yè)調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在企業(yè)內(nèi)部建立符合要求的環(huán)境管理體系，積極申請環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平的提升，提高企業(yè)的國際競爭力。