國(guó)發(fā)2009/5號(hào)文《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》是我國(guó)*專(zhuān)就應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的綜合性行動(dòng)方案。它不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的應(yīng)急政策措施，而是更多的著眼于3年以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。特別是涉及到“支持企業(yè)自主創(chuàng)新”、“實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)”、“實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略”等內(nèi)容，都是關(guān)系到汽車(chē)核心技術(shù)，或稱(chēng)汽車(chē)關(guān)鍵零部件技術(shù)的改造與進(jìn)步。雖然“規(guī)劃”中寫(xiě)明，今后三年在新增中央投資中，安排100億元作為技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造資金，重點(diǎn)支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)、提高節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)水平;開(kāi)發(fā)*的關(guān)鍵總成產(chǎn)品;建設(shè)汽車(chē)及零部件共性技術(shù)研制和檢測(cè)平臺(tái);發(fā)展新能源汽車(chē)及專(zhuān)用零部件。但這些項(xiàng)目是不可能在三年之中完成的。因此這項(xiàng)“規(guī)劃”的實(shí)施及其影響將是深遠(yuǎn)的。但這100億元的專(zhuān)項(xiàng)資金如何分配公平，是一個(gè)很大的課題，需要有一個(gè)公平、公開(kāi)、透明的細(xì)則和分配名單。但愿不要再搞什么“跑步錢(qián)進(jìn)”。
關(guān)于支持企業(yè)自主創(chuàng)新
這一內(nèi)容是安排在“規(guī)劃”“主要任務(wù)”的第三部分內(nèi)容之中。其前兩項(xiàng)內(nèi)容分別為“培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)”和“推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組”。
在所謂“自主創(chuàng)新”的內(nèi)容中，其中之一主要涉及到“建立整車(chē)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)流程，掌握車(chē)身、底盤(pán)開(kāi)發(fā)技術(shù)及，整車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的匹配技術(shù)，和排氣凈化技術(shù);突破碰撞安全性、NVH(振動(dòng)、噪聲、平順性)等關(guān)鍵技術(shù);控制新能源汽車(chē)的設(shè)計(jì)和制造成本”。這部分內(nèi)容目前我國(guó)整車(chē)企業(yè)，包括主流自主品牌企業(yè)，以及大型的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)公司，都已基本建立并完善了這一體系的建設(shè)，只是在水平可能有差別。我國(guó)主流自主品牌企業(yè)在缺乏合資企業(yè)的國(guó)外技術(shù)支持條件下，正大力追趕，并且已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)。目前市場(chǎng)上自主品牌車(chē)系的占有率節(jié)節(jié)上升就是一個(gè)證明。
同時(shí)，在新能源汽車(chē)方面，如比亞迪的F3DM插電式雙模重度混合動(dòng)力汽車(chē)的走向市場(chǎng)，無(wú)論其價(jià)格定位、以及充電裝置(充電站、充電樁)的示范運(yùn)行等，都已領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)其它各種資本類(lèi)型的汽車(chē)企業(yè)。當(dāng)然，目前僅僅是起步，受市場(chǎng)規(guī)模的影響，其制造成本還不可能在短期內(nèi)有較大幅度的下降。這就需要*的補(bǔ)助計(jì)劃從“公共服務(wù)”擴(kuò)大到普通消費(fèi)人群，直到具有一定的市場(chǎng)規(guī)模之后。
“自主創(chuàng)新”的內(nèi)容之二，為提高傳統(tǒng)乘用車(chē)的節(jié)能、環(huán)保和安全技術(shù)水平。重點(diǎn)支持排量1.5L以下、滿足國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用直噴汽油機(jī)和排量3升以下、升功率達(dá)到45千瓦以上柴油機(jī)的研制。突破重型商用車(chē)底盤(pán)集成關(guān)鍵技術(shù)，提高整車(chē)駕駛舒適性和操控穩(wěn)定性。重點(diǎn)支持大功率柴油機(jī)，及其高壓燃油噴射電控系統(tǒng)、后處理系統(tǒng)和商用車(chē)自動(dòng)換擋機(jī)械變速器(AMT)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。包括發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)的動(dòng)力總成，其中特別是汽油機(jī)的直噴技術(shù)、柴油機(jī)的高壓共軌、單體泵或泵噴嘴等燃油技術(shù)，及后處理系統(tǒng)等都是我國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。雖然企業(yè)產(chǎn)品都配置了這些技術(shù)裝備，但這些關(guān)鍵零部件都是從跨國(guó)公司在*開(kāi)設(shè)的企業(yè)，或直接向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)的。只有極少數(shù)企業(yè)能夠自行開(kāi)發(fā)，但電控管理系統(tǒng)的匹配試驗(yàn)工程，耗時(shí)長(zhǎng)，投資大，尋找客戶也較困難，為應(yīng)付排放升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，主機(jī)廠往往“時(shí)不待我”。因此這是一大瓶頸。
至于第三部分內(nèi)容，“建立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成產(chǎn)、學(xué)、研長(zhǎng)效合作機(jī)制”。在這方面往往是形式更多于實(shí)際內(nèi)容、虛名更多于成果、成果多于應(yīng)用到市場(chǎng)的產(chǎn)品。因此，要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，更多地應(yīng)依賴于市場(chǎng)化機(jī)制。
關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)
在《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》中屬于“電動(dòng)汽車(chē)及部件”的內(nèi)容有112項(xiàng);
屬于“發(fā)動(dòng)機(jī)”的內(nèi)容有16項(xiàng)。包括了電控汽油機(jī)的排放和升功率的升級(jí)、電控柴油機(jī)高壓噴射的多項(xiàng)噴射能力及后處理技術(shù)升級(jí)。這其中還包括了DPF、SCR、EGR技術(shù)及OBD診斷功能，以支持達(dá)到國(guó)Ⅳ以上的排放標(biāo)準(zhǔn);
屬于變速器部分有8項(xiàng)，其中乘用車(chē)重點(diǎn)應(yīng)是既具駕駛舒適性、節(jié)油性，又具可利用原手動(dòng)變速器制造設(shè)備，投資小優(yōu)點(diǎn)的雙離合器自動(dòng)變速器。其它6擋以上手動(dòng)變速器及無(wú)級(jí)變速器也在“目錄”之中。商用車(chē)部分，自動(dòng)控制機(jī)械變速器列入了“目錄”之中，其換擋和離合器執(zhí)行機(jī)構(gòu)為電磁閥控制下的氣動(dòng)元件。另外還有液力和電渦流緩速器。
“汽車(chē)電子控制系統(tǒng)”的內(nèi)容有13項(xiàng)。其中有些內(nèi)容，國(guó)內(nèi)企業(yè)已有自主開(kāi)發(fā)，如輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車(chē)載故障診斷儀、汽車(chē)LED前照燈等等。
其它的電控系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)的合資企業(yè)已有供應(yīng)，但關(guān)鍵技術(shù)為合資外方所控制。出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，這些技術(shù)的升級(jí)換代，如底盤(pán)安全系統(tǒng)ABS、TCS、EBD、ESP等的技術(shù)版本已基本與國(guó)外市場(chǎng)同步。據(jù)一位什么都能自主供應(yīng)的汽車(chē)廠相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在這些底盤(pán)的電控裝置，跨國(guó)公司的供貨價(jià)格也很低，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)自主企業(yè)能夠自行研發(fā)的產(chǎn)品，同時(shí)還免費(fèi)負(fù)責(zé)匹配調(diào)試工作。因此這大大提高了國(guó)內(nèi)民族企業(yè)自行研發(fā)的門(mén)檻。
但這也提出了一個(gè)問(wèn)題，即是否什么技術(shù)、什么產(chǎn)品都需要自主開(kāi)研。由此還衍生出一個(gè)問(wèn)題，什么資本性質(zhì)企業(yè)的開(kāi)發(fā)，可以稱(chēng)之為自主開(kāi)發(fā)。在*的中外合資企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品算不算自主開(kāi)發(fā)。在*的三資企業(yè)算不算*企業(yè)。這些問(wèn)題如果聯(lián)系到業(yè)內(nèi)常說(shuō)的上海大眾自主開(kāi)發(fā)、廣州本田成立工程設(shè)計(jì)院開(kāi)發(fā)自主品牌汽車(chē)等就更復(fù)雜化了。因此談到這些問(wèn)題，需要有一個(gè)清晰的權(quán)威界定。同時(shí)所有的這些也研發(fā)不能為“自主”而“自主”，還需要走市場(chǎng)化的道路。一切均要以市場(chǎng)能否接受為判斷標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)就是為了互相交易而開(kāi)設(shè)的。自主開(kāi)發(fā)應(yīng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易相配合。兩者都不應(yīng)偏廢。
其它涉及技術(shù)開(kāi)發(fā)的內(nèi)容還有6項(xiàng)。大部分涉及商用車(chē)。如低地板客車(chē)專(zhuān)用車(chē)橋、空氣懸架、變頻空調(diào)系統(tǒng)及高強(qiáng)度鋼車(chē)輪等。另外在安全方面還有吸能式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等。
關(guān)于實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略
這是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)趕超國(guó)外先進(jìn)水平一個(gè)可能的突破口，但這僅僅是動(dòng)力總成部分。底盤(pán)部分雖然會(huì)由此而產(chǎn)生一些革命性的變革，但總體來(lái)說(shuō)，仍然是一輛汽車(chē)，只是驅(qū)動(dòng)方式的改變。況且傳統(tǒng)燃料汽車(chē)的壽命還有幾十年。因此決不能放松對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。
關(guān)于支持企業(yè)自主創(chuàng)新
這一內(nèi)容是安排在“規(guī)劃”“主要任務(wù)”的第三部分內(nèi)容之中。其前兩項(xiàng)內(nèi)容分別為“培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)”和“推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組”。
在所謂“自主創(chuàng)新”的內(nèi)容中，其中之一主要涉及到“建立整車(chē)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)流程，掌握車(chē)身、底盤(pán)開(kāi)發(fā)技術(shù)及，整車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的匹配技術(shù)，和排氣凈化技術(shù);突破碰撞安全性、NVH(振動(dòng)、噪聲、平順性)等關(guān)鍵技術(shù);控制新能源汽車(chē)的設(shè)計(jì)和制造成本”。這部分內(nèi)容目前我國(guó)整車(chē)企業(yè)，包括主流自主品牌企業(yè)，以及大型的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)公司，都已基本建立并完善了這一體系的建設(shè)，只是在水平可能有差別。我國(guó)主流自主品牌企業(yè)在缺乏合資企業(yè)的國(guó)外技術(shù)支持條件下，正大力追趕，并且已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)。目前市場(chǎng)上自主品牌車(chē)系的占有率節(jié)節(jié)上升就是一個(gè)證明。
同時(shí)，在新能源汽車(chē)方面，如比亞迪的F3DM插電式雙模重度混合動(dòng)力汽車(chē)的走向市場(chǎng)，無(wú)論其價(jià)格定位、以及充電裝置(充電站、充電樁)的示范運(yùn)行等，都已領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)其它各種資本類(lèi)型的汽車(chē)企業(yè)。當(dāng)然，目前僅僅是起步，受市場(chǎng)規(guī)模的影響，其制造成本還不可能在短期內(nèi)有較大幅度的下降。這就需要*的補(bǔ)助計(jì)劃從“公共服務(wù)”擴(kuò)大到普通消費(fèi)人群，直到具有一定的市場(chǎng)規(guī)模之后。
“自主創(chuàng)新”的內(nèi)容之二，為提高傳統(tǒng)乘用車(chē)的節(jié)能、環(huán)保和安全技術(shù)水平。重點(diǎn)支持排量1.5L以下、滿足國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用直噴汽油機(jī)和排量3升以下、升功率達(dá)到45千瓦以上柴油機(jī)的研制。突破重型商用車(chē)底盤(pán)集成關(guān)鍵技術(shù)，提高整車(chē)駕駛舒適性和操控穩(wěn)定性。重點(diǎn)支持大功率柴油機(jī)，及其高壓燃油噴射電控系統(tǒng)、后處理系統(tǒng)和商用車(chē)自動(dòng)換擋機(jī)械變速器(AMT)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。包括發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)的動(dòng)力總成，其中特別是汽油機(jī)的直噴技術(shù)、柴油機(jī)的高壓共軌、單體泵或泵噴嘴等燃油技術(shù)，及后處理系統(tǒng)等都是我國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。雖然企業(yè)產(chǎn)品都配置了這些技術(shù)裝備，但這些關(guān)鍵零部件都是從跨國(guó)公司在*開(kāi)設(shè)的企業(yè)，或直接向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)的。只有極少數(shù)企業(yè)能夠自行開(kāi)發(fā)，但電控管理系統(tǒng)的匹配試驗(yàn)工程，耗時(shí)長(zhǎng)，投資大，尋找客戶也較困難，為應(yīng)付排放升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，主機(jī)廠往往“時(shí)不待我”。因此這是一大瓶頸。
至于第三部分內(nèi)容，“建立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成產(chǎn)、學(xué)、研長(zhǎng)效合作機(jī)制”。在這方面往往是形式更多于實(shí)際內(nèi)容、虛名更多于成果、成果多于應(yīng)用到市場(chǎng)的產(chǎn)品。因此，要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，更多地應(yīng)依賴于市場(chǎng)化機(jī)制。
關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)
在《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》中屬于“電動(dòng)汽車(chē)及部件”的內(nèi)容有112項(xiàng);
屬于“發(fā)動(dòng)機(jī)”的內(nèi)容有16項(xiàng)。包括了電控汽油機(jī)的排放和升功率的升級(jí)、電控柴油機(jī)高壓噴射的多項(xiàng)噴射能力及后處理技術(shù)升級(jí)。這其中還包括了DPF、SCR、EGR技術(shù)及OBD診斷功能，以支持達(dá)到國(guó)Ⅳ以上的排放標(biāo)準(zhǔn);
屬于變速器部分有8項(xiàng)，其中乘用車(chē)重點(diǎn)應(yīng)是既具駕駛舒適性、節(jié)油性，又具可利用原手動(dòng)變速器制造設(shè)備，投資小優(yōu)點(diǎn)的雙離合器自動(dòng)變速器。其它6擋以上手動(dòng)變速器及無(wú)級(jí)變速器也在“目錄”之中。商用車(chē)部分，自動(dòng)控制機(jī)械變速器列入了“目錄”之中，其換擋和離合器執(zhí)行機(jī)構(gòu)為電磁閥控制下的氣動(dòng)元件。另外還有液力和電渦流緩速器。
“汽車(chē)電子控制系統(tǒng)”的內(nèi)容有13項(xiàng)。其中有些內(nèi)容，國(guó)內(nèi)企業(yè)已有自主開(kāi)發(fā)，如輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車(chē)載故障診斷儀、汽車(chē)LED前照燈等等。
其它的電控系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)的合資企業(yè)已有供應(yīng)，但關(guān)鍵技術(shù)為合資外方所控制。出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，這些技術(shù)的升級(jí)換代，如底盤(pán)安全系統(tǒng)ABS、TCS、EBD、ESP等的技術(shù)版本已基本與國(guó)外市場(chǎng)同步。據(jù)一位什么都能自主供應(yīng)的汽車(chē)廠相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在這些底盤(pán)的電控裝置，跨國(guó)公司的供貨價(jià)格也很低，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)自主企業(yè)能夠自行研發(fā)的產(chǎn)品，同時(shí)還免費(fèi)負(fù)責(zé)匹配調(diào)試工作。因此這大大提高了國(guó)內(nèi)民族企業(yè)自行研發(fā)的門(mén)檻。
但這也提出了一個(gè)問(wèn)題，即是否什么技術(shù)、什么產(chǎn)品都需要自主開(kāi)研。由此還衍生出一個(gè)問(wèn)題，什么資本性質(zhì)企業(yè)的開(kāi)發(fā)，可以稱(chēng)之為自主開(kāi)發(fā)。在*的中外合資企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品算不算自主開(kāi)發(fā)。在*的三資企業(yè)算不算*企業(yè)。這些問(wèn)題如果聯(lián)系到業(yè)內(nèi)常說(shuō)的上海大眾自主開(kāi)發(fā)、廣州本田成立工程設(shè)計(jì)院開(kāi)發(fā)自主品牌汽車(chē)等就更復(fù)雜化了。因此談到這些問(wèn)題，需要有一個(gè)清晰的權(quán)威界定。同時(shí)所有的這些也研發(fā)不能為“自主”而“自主”，還需要走市場(chǎng)化的道路。一切均要以市場(chǎng)能否接受為判斷標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)就是為了互相交易而開(kāi)設(shè)的。自主開(kāi)發(fā)應(yīng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易相配合。兩者都不應(yīng)偏廢。
其它涉及技術(shù)開(kāi)發(fā)的內(nèi)容還有6項(xiàng)。大部分涉及商用車(chē)。如低地板客車(chē)專(zhuān)用車(chē)橋、空氣懸架、變頻空調(diào)系統(tǒng)及高強(qiáng)度鋼車(chē)輪等。另外在安全方面還有吸能式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等。
關(guān)于實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略
這是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)趕超國(guó)外先進(jìn)水平一個(gè)可能的突破口，但這僅僅是動(dòng)力總成部分。底盤(pán)部分雖然會(huì)由此而產(chǎn)生一些革命性的變革，但總體來(lái)說(shuō)，仍然是一輛汽車(chē)，只是驅(qū)動(dòng)方式的改變。況且傳統(tǒng)燃料汽車(chē)的壽命還有幾十年。因此決不能放松對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。
