現(xiàn)代企業(yè)合同管理不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學的管理,現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效管理,那么怎樣預防工程管理中的法律風險呢?現(xiàn)在,小編就整理出管理工程的相關(guān)信息。 ?
施工企業(yè)工程管理的風險類型來源 ?
投標管理風險 ?
投標是建筑施工企業(yè)承攬工程的主要手段,企業(yè)在投標過程中需在價格、技術(shù)、質(zhì)量和工期方面對業(yè)主的做出承諾,存在不中標風險和中標風險。招標文件是招標的主要依據(jù),特別是投標者須知,設計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟風險,必須仔細分析研究。不中標,施工單位損失購買標書的費用,中標則要準備承擔施工過程中的一切風險。 ?
合同管理風險 ?
主要體現(xiàn)在合同簽訂和履行方面。在合同簽訂環(huán)節(jié),存在缺陷、顯失公平的合同,發(fā)包人資信因素。建筑施工企業(yè)需與勞務提供方以及材料和設備供應商等簽訂分包合同,分包方的資質(zhì)不合格和合同細則不明等將給施工帶來風險。在合同實施環(huán)節(jié),在履約這一階段,簽訂方不履約、*管理等意外行為將為施工企業(yè)帶來風險。 ?
項目管理風險 ?
項目管理中項目經(jīng)理的作用很大,如果項目管理經(jīng)理的成本、質(zhì)量、工期、應收賬款回收率、業(yè)績等項目管理能力較差,將直接造成施工成本、施工質(zhì)量、施工工期、資金流轉(zhuǎn)等一系列風險的產(chǎn)生,影響施工的進度和總體質(zhì)量。另外,若出現(xiàn)工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應的工程技術(shù)問題,各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等;由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差,對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題,而又沒有作出及時答復,也出出現(xiàn)施工技術(shù)引起的風險。
人員管理風險 ?
建筑施工行業(yè)的高風險性的一個重要表現(xiàn)就是人身風險較高,在建筑施工過程中,深基礎、模板工程、吊裝工程等搞危險性工程環(huán)節(jié)很容易造成群死群傷事故的發(fā)生,增大人員管理的風險。另外,在施工過程中,企業(yè)重要人員的變動等情況,也會給施工帶來相應的影響,形成風險。 ?
施工企業(yè)工程管理風險管理的舉措 ?
樹立企業(yè)風險思想與管理目標 ?
(1)樹立牢固的風險預防思想。通過組織管理層和員工進行風險管理學習和培訓,強化管理人員和普通員工的風險預防意識,提高企業(yè)整體的風險管理文化氛圍,以適應復雜多變的工程風險環(huán)境。(2)制定企業(yè)風險管理目標。結(jié)合企業(yè)實際,全面分析施工過程面臨的自然環(huán)境風險、經(jīng)濟政治環(huán)境風險和社會環(huán)境風險,制定企業(yè)風險管理目標,通過簽訂風險管理責任狀的方式將目標層層分解到各個管理部分和普通員工,明確企業(yè)干部員工的風險意識,防患于未然。 ?
推行和實施全面加強風險管理 ?
(1)建立健全風險管理組織。結(jié)合建筑施工企業(yè)實際,通過設立由上至下的風險管理組織,設立專職的風險管理負責人,并相應設置中層和底層的風險管理機構(gòu)和人員,形成系統(tǒng)的風險管理隊伍,加強對企業(yè)人員的風險管理和施工現(xiàn)場的風險管理,提高整體風險防范能力。(2)不斷重視施工項目投標和合同管理。在施工項目投標管理上,企業(yè)應建立內(nèi)部定額防止盲目報價,在投標中應堅持投入大額履約保證金的不承接,業(yè)主誠信低、合同條款過于苛刻的不承接的投標原則。在施工項目合同管理上,簽訂合同前,企業(yè)管理層和項目管理人員必須結(jié)合*相關(guān)法律研讀合同條款,分析合同文本,避免并修改損害企業(yè)自身利益的條款,在合同中限制和轉(zhuǎn)移風險。(3)優(yōu)先選用優(yōu)秀的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理是施工企業(yè)施工過程中的重要管理人才,企業(yè)要通過開放選拔,嚴格考核,選用得力的項目經(jīng)理管理項目實施,以實現(xiàn)降低施工成本、確保施工質(zhì)量、確保施工工期、提高資金流轉(zhuǎn)效率的風險管理目標。(4)不斷完善企業(yè)風險管理制度。制定并完善企業(yè)的《風險控制手冊》,圍繞建筑施工業(yè)務循環(huán)的過程,通過規(guī)章制度的制定,合理配置人力、機械、原材料等施工資源,針對各個風險控制點進行風險節(jié)點控制,通過制度建設規(guī)范員工在施工過程中的各種行為,以達到防范風險產(chǎn)生的管理目的。
轉(zhuǎn)移風險以降低和徹底預防風險 ?
主要是:(1)推行索賠制度。由于不可預測的某些風險總是存在,風險事件的發(fā)生是造成經(jīng)濟損失或時間損失的根源,合同雙方都期望轉(zhuǎn)嫁風險。所以在合同履行中,推行索賠制度是向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風險。但工程索賠制度在我國尚未普遍推行,建筑企業(yè)對索賠的認識還很不足,對索賠的具體作法也還十分生疏。(2)向第三方轉(zhuǎn)移風險。包括推行擔保制度和進行工程保險。1)推行擔保制度。這是向第三方轉(zhuǎn)移風險的一種有效作法。我國《擔保法》規(guī)定了五種擔保方式,但在工程施工階段以推行保證和抵押兩種方式為宜。*、保證。是指保證人和債權(quán)人約定,當債務人不履行債務時,保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。當前我國可以逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。第二,抵押。是指債務人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財產(chǎn)的占有而將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。債務人不履行債務時,債權(quán)人有權(quán)依據(jù)《擔保法》規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。當債務人抵押財產(chǎn)不屬于向第三方轉(zhuǎn)移風險范疇時,以第三人抵押財產(chǎn)實行代償,它屬于向第三方轉(zhuǎn)移風險。(3)推行保險制度。保險是指投保人根據(jù)合同約定向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發(fā)生事故(風險),因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔保險金責任;或者被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。上述保險概念,前者為財產(chǎn)保險,后者為人生保險。工程保險是指發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風險的一種重要手段。當出現(xiàn)保險范圍內(nèi)的風險而造成經(jīng)濟損失時,工程發(fā)包人或承包人才能向保險公司索賠,以獲得相應賠償。 ?
建立企業(yè)法律風險防范機制,提高企業(yè)抗風險能力 ?
1.健全機構(gòu),強化職能。 企業(yè)負責人要高度重視法制建設、合同管理工作,并將其納入企業(yè)日常經(jīng)營管理之中,常抓不懈。建立健全法律事務、合同管理機構(gòu),設置專職法律顧問、合同管理員,并具體明確合同管理人員的地位、職能,謹防人微言輕而削弱了職能效力。制定嚴格的合同管理制度、工作流程,完善合同審查機制,實行合同簽約人負責制和重大合同履行報告制度等,強化職能,努力構(gòu)筑法律事務、合同管理的立體化工作網(wǎng)絡,外靠法律中介機構(gòu),內(nèi)靠法制機構(gòu),把企業(yè)經(jīng)營活動置于法律的監(jiān)督和保護之下。 ?
2.優(yōu)化人力資源組合,提高法律業(yè)務人員素質(zhì)。企業(yè)法律事務、合同管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務水平的高低,直接影響著法律服務的質(zhì)量。因此,在建立、健全法制工作機構(gòu)的同時,要不拘一格,把精通法律、熟悉經(jīng)營的人員充實進來,配備必要的辦公設施,落實應有的職級待遇(人微言輕),明確權(quán)利、責任和義務。建立有效的激勵與約束機制,定期為法律工作人員提供外出培訓和進修的機會,不斷提高其業(yè)務能力和工作水平,參與企業(yè)經(jīng)營,防范、降低市場經(jīng)營風險。同時還要加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育。 ?
鑒于一些企業(yè)經(jīng)營人員合同法律意識淡薄、業(yè)務素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,結(jié)合崗位實際需要,對企管*、供應*、財務*、市場管理*等重點崗位的工作人員,加大合同法、企業(yè)公司法、財稅法、擔保法、金融法等法律知識的培訓力度,提高其法律業(yè)務水平,強化依法營銷和市場契約意識。建設一支精通法律、熟悉業(yè)務的專業(yè)化經(jīng)營隊伍,從而保障企業(yè)更好地適應市場,參與競爭,實現(xiàn)合同目的,化解合同風險,維護企業(yè)權(quán)益。 ?
3.建立健全規(guī)章制度,使合同管理有章可循,有法可依。合同管理首先要從完善制度入手,制定切實可行的管理制度,使管理工作有章可循,有法可依。合同管理制度的主要內(nèi)容應包括合同的歸口管理、職責范圍、合同相對人資信調(diào)查、簽訂、審查審批、登記、備案、法人授權(quán)委托管理、合同文本及資料歸檔管理、合同專用章管理、合同履行與糾分處理、合同定期統(tǒng)計與考核檢查、合同管理人員培訓、合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。 ?