總分包模式是大中型工程施工中普遍采用的一種合同形式。在分包工程合同中，應明確總分包雙方的責權利，制定適當?shù)臈l款。那么怎樣管理分包工程的安全管理呢?現(xiàn)在，小編就整理出管理工程的相關信息。 ?

分包工程合同條款的主要問題 ?

主承包合同與分包合同的關系 ?

FIDIC 合同條件(1987 年第四版,1992 年修訂重印) 4.款規(guī)定:“承包人不得將整個工程分包出去,除合同另有規(guī)定外,未獲工程師的事先同意,承包人不得將工程的任何部分分包出去。這種同意不應解除承包人按合同規(guī)定應承擔的任何責任或義務。承包人應將分包人、分包人的代理人、雇員或工人的行為、違約或疏忽,視同承包人自己及其代理人、雇員或工人的行為,違約或疏忽,并為之負完全責任?！痹摋l款實際上包含三層含義: ①禁止承包人將整個工程分包出去; ?

②工程分包應獲得業(yè)主及監(jiān)理工程師同意; ③總承包商應對分包商的行為負完全責任。

FIDIC 分包合同條件(1994 年第1 版) 第4. 1 款規(guī)定:“承包商應提供主合同(指承包合同) 供分包商查閱, ?應認為分包商已經(jīng)了解主合同的各項規(guī)定。”同時, FIDIC 分包合同條件第4.2款規(guī)定:“ ?分包商應承擔并履行與分包工程有關的主合同規(guī)定的承包商的所有義務和責任。”第4.3 款規(guī)定:“此處規(guī)定不應被理解為在分包商與雇主之間可以產(chǎn)生任何私下約定?！边@里包含4 層含義: ?

① 分包商與業(yè)主之間沒有契約關系,雙方既無合同權力,又無合同義務; ?

② 分包商對分包工程直接向總承包商負責; ?

③總承包合同中有關分包工程的條款對分包商具有約束力,分包商應遵守或執(zhí)行; ?

④總承包合同優(yōu)于分包合同。 ?

分包工程中總承包商的風險 ?

總承包商在征得業(yè)主同意后,可以自己挑選分包商。雖然總承包商在挑選分包商時處于主導地位,但也存在風險?？赡軙龅椒职踢`約,不 ?

能按時完成分包工程,使整個工程進度受到影響的風險,或者對分包商協(xié)商、組織工作做得不好而影響全局。如果一個工程的分包商比較多,這容易引起許多干擾和連鎖反應,如分包商工序的不合理搭結和配合、個別分包商違約或破產(chǎn),從而使局部工程影響到整個工程。 ?

如何做好建筑全分包工程安全管理 ?

1.全分包安全管理上存在的問題 ?

總包單位缺乏資源，這里的資源指的是對工程進行全面控制的人力資源和財力資源。人力資源的缺乏表現(xiàn)是：在現(xiàn)階段絕大多數(shù)的全分包施工過程中，總包單位往往只派很少的管理人員進駐(甚至根本不委派，完全是以包代管)，這就造成了在技術、安全上管理的漏洞，留下了安全隱患。 ?

這主要表現(xiàn)在：派去的管理人員往往以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在施工過程中，而不是以參與者的身份出現(xiàn)在施工過程中，這就犯了安全管理的大忌----“以包代管”。建筑施工安全管理是一項專業(yè)性較強的技術管理工作，必須一桿到底，安全管理工作從現(xiàn)場中來到現(xiàn)場中去的而不是坐在辦公室瞎想空想而閉門造車，必須搞好過程控制，所以安全工程師要認真執(zhí)行巡回檢查制，并做到重點部位重點查，危險部位反復查，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行處理，防患于未然。 ?

總包單位的想法得不到很好、及時的落實，可能有些安全隱患被發(fā)現(xiàn)出來，但是總包單位沒有人力去處理，往往需要分包單位來完成，這就存在處理的時間差和處理的徹底性問題，而安全事故往往是在這個時間差和徹底性上發(fā)生的。

2.財力資源缺乏表現(xiàn)在 ?

在全分包工程中，總包單位往往對工程款是沒有絕對的控制權的，在工程款的使用上總包單位只是起一個傳遞的作用，這就造就了安全管理上的被動。 ?

眾所周知，安全是需要投入的，只有在達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。而現(xiàn)實情況是怎樣的呢，在現(xiàn)階段的建筑施工過程中，存在大量的物的不安全狀態(tài)的現(xiàn)象，不是這些物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現(xiàn)，而是分包方不進行投入，總包單位苦于沒有資金和其他原因等只好聽之任之，轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上來控制安全事故，從而失去了控制安全事故的*辦法。 ?

有關分包工程合同條款的幾個主要問題 ?

1、主承包合同與分包合同的關系 ?

FIDIC合同條件第4.l款規(guī)定:“承包人不得將整個工程分包出去，除合同另有規(guī)定外，未獲工程師的事先同意，承包人不得將工程的任何部分分包出去。這種同意不應解除承包人按合同規(guī)定應承擔的任何責任或義務。承包人應將分包人、分包人的代理人、雇員或工人的行為、違約或疏忽，視同承包人自己及其代理人、雇員或工人的行為,違約或疏忽，并為之負完全責任?！痹摋l款實際上包含三層含義：①禁止承包人將整個工程分包出去;②工程分包應獲得業(yè)主及監(jiān)理工程師同意;③總承包商應對分包商的行為負完全責任。FIDIC分包合同條件第4.1款規(guī)定：“承包商應提供主合同(指承包合同)供分包商查閱，…應認為分包商已經(jīng)了解主合同的各項規(guī)定?！蓖瑫r，F(xiàn)IDIC分包合同條件第.2款規(guī)定:“…分包商應承擔并履行與分包工程有關的主合同規(guī)定的承包商的所有義務和責任?！钡?.3款規(guī)定：“此處規(guī)定不應被理解為在分包商與雇主之間可以產(chǎn)生任何私下約定?！边@里包含4層含義：①分包商與業(yè)主之間沒有契約關系，雙方既無合同權力，又無合同義務;②分包商對分包工程直接向總承包商負責;③總承包合同中有關分包工程的條款對分包商具有約束力，分包商應遵守或執(zhí)行;④總承包合同優(yōu)于分包合同。 ?

2、分包工程中總承包商的風險 ?

總承包商在征得業(yè)主同意后，可以自己挑選分包商。雖然總承包商在挑選分包商時處于主導地位，但也存在風險?？赡軙龅椒职踢`約，不能按時完成分包工程，使整個工程進度受到影響的風險，或者對分包商協(xié)商、組織工作做得不好而影響全局。如果一個工程的分包商比較多，這容易引起許多干擾和連鎖反應，如分包商工序的不合理搭結和配合、個別分包商違約或破產(chǎn)，從而使局部工程影響到整個工程。 ?

3、分包商的風險 ?

由于總承包商在簽訂分包合同時處于主導地位，分包商處于被動地位，因此，總承包商往往利用分包合同向分包商轉(zhuǎn)嫁風險，使之在工程施工過程中承擔的風險與享有的權利與總承包合同總的相應規(guī)定有很大的差別。 ?