為轉(zhuǎn)變*職能，進(jìn)一走簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，特作如下規(guī)定：
一、下放管理權(quán)限
?。ㄒ唬┫路?a href="" target="_self">固定資產(chǎn)投資（包括利用外資）計(jì)劃審批權(quán)。凡企業(yè)自籌資金，自行平衡外匯，吸收外資自借自還，不需市擔(dān)保，自行落實(shí)各項(xiàng)配套條件，不涉及出口配額、許可證管理，符合*和市項(xiàng)目審批等有關(guān)規(guī)定，總投資二千萬(wàn)元以下（吸收外資項(xiàng)目總投資五百萬(wàn)美元以下）的基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，市計(jì)委及有關(guān)委辦不再審批其項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（可行性研究報(bào)告）和初步設(shè)計(jì)，由企業(yè)自行決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但各企業(yè)自行決定總投資一千萬(wàn)元以上和利用外資總投資二百萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，仍需報(bào)各主管局（總公司）和市計(jì)委備案（技改項(xiàng)目同時(shí)報(bào)市經(jīng)委，利用外資項(xiàng)目報(bào)市外經(jīng)貿(mào)委備案）。
用自籌資金建設(shè)的總投資五百萬(wàn)元以下的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，由區(qū)、縣、局（總公司）審批，報(bào)市計(jì)委備案。對(duì)樓堂館所的建設(shè)，要嚴(yán)格控制，并一律報(bào)市計(jì)委審批。
?。ǘ┫路爬猛赓Y項(xiàng)目審批權(quán)。凡在市屬范圍內(nèi)舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)和補(bǔ)償貿(mào)易等市屬項(xiàng)目，符合中央有關(guān)利用外資的規(guī)定，不需要*和市綜合平衡，具備生產(chǎn)條件和自行償還能力的，區(qū)、縣、局（總公司）的審批權(quán)，從原來(lái)的總投資二百萬(wàn)美元以下擴(kuò)大到五百萬(wàn)美元以下。番禺縣蓮花山保稅加工區(qū)擴(kuò)大到總投資一千萬(wàn)美元以下。
重申凡符合*有關(guān)利用外資的規(guī)定，不涉及*和省、市綜合平衡，以及配額、許可證，總投資三千萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)享有與市同等的審批權(quán)。
（三）下放進(jìn)口物資審批權(quán)。
?。保鲄^(qū)、縣、局（總公司）所屬企業(yè)，凡是用自籌外匯（含留成外匯、調(diào)劑外匯、周轉(zhuǎn)外匯和外匯貸款，以下同）進(jìn)口不屬*和省、市控制的生產(chǎn)用料（原料、輔料、包裝用料等），由各區(qū)、縣局總公司（名單附后，下同）審批，廣州外匯管理分局憑上述單位批文劃撥外匯，海關(guān)憑上述單位批文查檢放行。
?。玻鲄^(qū)、縣、局（總公司）所屬企業(yè)，屬進(jìn)料加工復(fù)出口所需進(jìn)口的原料、材料、輔料、包裝物料和元器件、零部件、成套散件等（包括屬于*限制進(jìn)口的物件），由市外貿(mào)局培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)人員在各區(qū)、縣、局（總公司）就地辦理審批手續(xù)，廣州外匯管理分局憑批文劃撥外匯，海關(guān)憑批文和合同驗(yàn)收。
?。ㄋ模┫路盼镔Y管理權(quán)。從今年開(kāi)始取消廢鋼鐵回收、上交和分配指令性計(jì)劃。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和一部份企業(yè)，除保留一部份指導(dǎo)性計(jì)劃定點(diǎn)供應(yīng)外，其余可由物資*組織供應(yīng)或自行采購(gòu)解決。
?。ㄎ澹┫路殴こ添?xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批權(quán)。
?。保彩鞘?a href="" target="_self">財(cái)政投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，投資總額一千萬(wàn)元以下，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資總額五百萬(wàn)元以下，建筑總面積均未達(dá)一萬(wàn)平方米的初步設(shè)計(jì)，由區(qū)、縣、局（總公司）審批，抄送市計(jì)委、市建委備案。
?。玻h所屬城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批，由縣按市批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，自行決定。
?。┫路攀姓こ陶袠?biāo)權(quán)?？偼顿Y一千萬(wàn)元以上的市政工程，市建委參與組織招標(biāo)，一千萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)，下放給市政管理局審定。
?。ㄆ撸﹥?nèi)街道路、排水管網(wǎng)（管徑在一米以上的跨區(qū)干管，視具體情況另定）的維護(hù)管理權(quán)和內(nèi)街、次干道的綠化帶管理權(quán)下放到區(qū)。從一九八八年起，由區(qū)收繳的城市維護(hù)建設(shè)稅，全部返還給區(qū)，不足部分由市補(bǔ)足，并每年遞增９％，一定三年，用于區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等維修養(yǎng)護(hù)和日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
二、簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率
?。ㄒ唬┖?jiǎn)化利用外資項(xiàng)目審批手續(xù)。利用外資總投資在五百萬(wàn)美元（番禺縣蓮花山保稅加工區(qū)一千萬(wàn)美元）以上，一千萬(wàn)美元以下，由市外經(jīng)貿(mào)委代表市*組織有關(guān)*聯(lián)合審批的項(xiàng)目，按以下原則簡(jiǎn)化審批手續(xù)：
?。保膊簧婕?和省、市綜合平衡，以及出口配額和許可證的項(xiàng)目，或者雖然涉及上述問(wèn)題，但已取得有關(guān)*同意的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性報(bào)告，不另單獨(dú)報(bào)批，可連同合同一并上報(bào)。
?。玻畬賲^(qū)、縣、局（總公司）審批的項(xiàng)目，其進(jìn)口建設(shè)物資、設(shè)備生產(chǎn)需要的原材料，不涉及許可證管理，屬連同項(xiàng)目合同一道上報(bào)市外經(jīng)貿(mào)委審批的物資清單范圍的，經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委蓋章后，由區(qū)、縣、局（總公司）審批，海關(guān)憑經(jīng)批準(zhǔn)的合同和進(jìn)口物資清單驗(yàn)收。建設(shè)過(guò)程中需修改或增加的部分，須報(bào)市外經(jīng)貿(mào)委審核。
?。常趯徟?a href="" target="_self">合同的同時(shí)，根據(jù)承辦單位的申請(qǐng)（須經(jīng)其主管*簽署意見(jiàn)），一并審核評(píng)定“產(chǎn)品出口企業(yè)”和“先進(jìn)技術(shù)企業(yè)”（即兩類(lèi)企業(yè)），今后每年由市外經(jīng)貿(mào)委核定一次。
?。ǘ┖?jiǎn)化基建、技改項(xiàng)目審批手續(xù)?？偼顿Y二千萬(wàn)元以上的基建和技改項(xiàng)目（包括利用外資項(xiàng)目），市計(jì)委只審批項(xiàng)目建議書(shū)和開(kāi)工報(bào)告，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（計(jì)劃任務(wù)書(shū)），除了重點(diǎn)項(xiàng)目由市指定市工程咨詢(xún)公司評(píng)估外，其他項(xiàng)目由企業(yè)自行負(fù)責(zé)組織。
?。ㄈ┖?jiǎn)化出國(guó)人員考察與外國(guó)人入境手續(xù)。
?。保矊僦型夂腺Y經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資企業(yè)的中方人員出國(guó)或赴港澳進(jìn)行考察、培訓(xùn)、采購(gòu)、推銷(xiāo)等商務(wù)活動(dòng)，不受市出國(guó)人員和外匯指標(biāo)限制，可由企業(yè)直接報(bào)市*審批，同時(shí)抄送市外經(jīng)貿(mào)委。
２．經(jīng)批準(zhǔn)的自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)的人員出國(guó)或赴港澳考察、培訓(xùn)、采購(gòu)、推銷(xiāo)等商務(wù)活動(dòng)，可直接報(bào)市*審批，抄送市外經(jīng)貿(mào)委備案。
?。常矊?lài)?guó)內(nèi)企業(yè)的人員，用企業(yè)自有外匯出國(guó)或赴港澳考察、采購(gòu)、推銷(xiāo)等商務(wù)活動(dòng)，可由其主管*報(bào)市*審批后到有關(guān)*辦理出國(guó)手續(xù)。
?。矗捎谏虅?wù)需要，需要邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華的，可由區(qū)、縣、局（總公司）審定，直接到市外經(jīng)貿(mào)委蓋章辦理。
（四）簡(jiǎn)化用匯審批手續(xù)。取消原市集中開(kāi)立的貿(mào)易外匯帳戶(hù)，由各區(qū)、縣、局（總公司）和所屬企業(yè)建立和健全外匯帳戶(hù)，并憑使用證明直接到廣州外匯管理分局劃撥外匯。
?。ㄎ澹┖?jiǎn)化機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口和進(jìn)口技改設(shè)備申請(qǐng)減免稅審批手續(xù)。由市計(jì)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)合格的專(zhuān)門(mén)人員在各區(qū)、縣、局（總公司）就地辦理審批手續(xù)，事后定期送市計(jì)委核查。
（六）簡(jiǎn)化規(guī)劃報(bào)建審批手續(xù)。規(guī)劃報(bào)建要在較短的時(shí)間內(nèi)，由目前的聯(lián)合審批向由市規(guī)劃局統(tǒng)一審批的辦法過(guò)渡，逐步使大多數(shù)報(bào)建案能在“一個(gè)屋檐”下辦成。還要在二、三年內(nèi)逐步過(guò)渡到由設(shè)計(jì)單位辦理報(bào)建。市規(guī)劃局對(duì)報(bào)建案必須在兩個(gè)月內(nèi)批復(fù)。
（七）提高辦事效率。對(duì)基層的來(lái)文、請(qǐng)示報(bào)告及要求解決的問(wèn)題，應(yīng)在十五天內(nèi)給予回復(fù)。市各*承辦基層要求解決的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向他們交待清楚辦理的程序、手續(xù)和有關(guān)文件規(guī)定，給予提供方便。即使不屬于本單位承辦的事，也應(yīng)主動(dòng)幫助轉(zhuǎn)送有關(guān)*辦理或與有關(guān)*協(xié)商辦理，做到件件有著落，事事有回音。
三、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控與管理
在深化改革，轉(zhuǎn)變*職能中，要加快健全以間接管理為主的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系，以逐步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的調(diào)控能力。
?。ㄒ唬┳ズ靡?guī)劃工作。市各主管*要制定好中、長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，抓好橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。以指導(dǎo)全市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
?。ǘ┲贫óa(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)為基層提供信息，通報(bào)鼓勵(lì)與限制發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)品或項(xiàng)目，以引導(dǎo)投資方向。
?。ㄈ┘訌?qiáng)投資總額的控制。對(duì)全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資，市計(jì)委要進(jìn)行綜合平衡，并分別采取不同辦法管理。同時(shí)要會(huì)同人民銀行廣州分行根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的要求，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。
?。ㄋ模┙?yán)格的、科學(xué)的投資決策制度。重點(diǎn)項(xiàng)目要先評(píng)估、后決策，按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)禁各*、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)論證、資金和建設(shè)配套條件不落實(shí)，不認(rèn)真考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，未經(jīng)審批的情況下，新上項(xiàng)目，增加建設(shè)內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，追加投資。
?。ㄎ澹┳龊脗浒?a href="" target="_self">工作。凡是要求報(bào)市有關(guān)*備案的項(xiàng)目，都應(yīng)該按照規(guī)定上送備案，以加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
?。┘訌?qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，防止出現(xiàn)亂攤成本，謊報(bào)實(shí)虧虛盈的現(xiàn)象。
四、附則
?。ㄒ唬┍疽?guī)定自公布之日起施行。
（二）本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，一律執(zhí)行本規(guī)定。
?。ㄈ┍疽?guī)定的實(shí)施辦法，由市有關(guān)*按此規(guī)定精神具體制定。
授權(quán)審批進(jìn)口物資的單位名單
一、區(qū)、縣
越秀區(qū)、東山區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、
黃埔區(qū)、芳村區(qū)、花 縣、從化縣、增城縣、番禺縣
二、工業(yè)部分局（總公司）
廣州市機(jī)電工業(yè)局、廣州市冶金工業(yè)總公司、
廣州市輕工業(yè)局、廣州市紡織工業(yè)總公司、
廣州市二輕工業(yè)局、廣州市電子工業(yè)總公司、
廣州市化學(xué)工業(yè)總公司、廣州市包裝工業(yè)總公司、
廣州市橡膠工業(yè)總公司、廣州市醫(yī)藥總公司
三、其他*部分局（總公司）
廣州港務(wù)局、廣州市物資總公司、
廣州市對(duì)外貿(mào)易局、廣州市農(nóng)工商聯(lián)合總公司、
廣州市*商業(yè)局、廣州市建筑材料工業(yè)總公司
一、下放管理權(quán)限
?。ㄒ唬┫路?a href="" target="_self">固定資產(chǎn)投資（包括利用外資）計(jì)劃審批權(quán)。凡企業(yè)自籌資金，自行平衡外匯，吸收外資自借自還，不需市擔(dān)保，自行落實(shí)各項(xiàng)配套條件，不涉及出口配額、許可證管理，符合*和市項(xiàng)目審批等有關(guān)規(guī)定，總投資二千萬(wàn)元以下（吸收外資項(xiàng)目總投資五百萬(wàn)美元以下）的基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，市計(jì)委及有關(guān)委辦不再審批其項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（可行性研究報(bào)告）和初步設(shè)計(jì)，由企業(yè)自行決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但各企業(yè)自行決定總投資一千萬(wàn)元以上和利用外資總投資二百萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，仍需報(bào)各主管局（總公司）和市計(jì)委備案（技改項(xiàng)目同時(shí)報(bào)市經(jīng)委，利用外資項(xiàng)目報(bào)市外經(jīng)貿(mào)委備案）。
用自籌資金建設(shè)的總投資五百萬(wàn)元以下的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，由區(qū)、縣、局（總公司）審批，報(bào)市計(jì)委備案。對(duì)樓堂館所的建設(shè)，要嚴(yán)格控制，并一律報(bào)市計(jì)委審批。
?。ǘ┫路爬猛赓Y項(xiàng)目審批權(quán)。凡在市屬范圍內(nèi)舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)和補(bǔ)償貿(mào)易等市屬項(xiàng)目，符合中央有關(guān)利用外資的規(guī)定，不需要*和市綜合平衡，具備生產(chǎn)條件和自行償還能力的，區(qū)、縣、局（總公司）的審批權(quán)，從原來(lái)的總投資二百萬(wàn)美元以下擴(kuò)大到五百萬(wàn)美元以下。番禺縣蓮花山保稅加工區(qū)擴(kuò)大到總投資一千萬(wàn)美元以下。
重申凡符合*有關(guān)利用外資的規(guī)定，不涉及*和省、市綜合平衡，以及配額、許可證，總投資三千萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)享有與市同等的審批權(quán)。
（三）下放進(jìn)口物資審批權(quán)。
?。保鲄^(qū)、縣、局（總公司）所屬企業(yè)，凡是用自籌外匯（含留成外匯、調(diào)劑外匯、周轉(zhuǎn)外匯和外匯貸款，以下同）進(jìn)口不屬*和省、市控制的生產(chǎn)用料（原料、輔料、包裝用料等），由各區(qū)、縣局總公司（名單附后，下同）審批，廣州外匯管理分局憑上述單位批文劃撥外匯，海關(guān)憑上述單位批文查檢放行。
?。玻鲄^(qū)、縣、局（總公司）所屬企業(yè)，屬進(jìn)料加工復(fù)出口所需進(jìn)口的原料、材料、輔料、包裝物料和元器件、零部件、成套散件等（包括屬于*限制進(jìn)口的物件），由市外貿(mào)局培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)人員在各區(qū)、縣、局（總公司）就地辦理審批手續(xù)，廣州外匯管理分局憑批文劃撥外匯，海關(guān)憑批文和合同驗(yàn)收。
?。ㄋ模┫路盼镔Y管理權(quán)。從今年開(kāi)始取消廢鋼鐵回收、上交和分配指令性計(jì)劃。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和一部份企業(yè)，除保留一部份指導(dǎo)性計(jì)劃定點(diǎn)供應(yīng)外，其余可由物資*組織供應(yīng)或自行采購(gòu)解決。
?。ㄎ澹┫路殴こ添?xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批權(quán)。
?。保彩鞘?a href="" target="_self">財(cái)政投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，投資總額一千萬(wàn)元以下，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資總額五百萬(wàn)元以下，建筑總面積均未達(dá)一萬(wàn)平方米的初步設(shè)計(jì)，由區(qū)、縣、局（總公司）審批，抄送市計(jì)委、市建委備案。
?。玻h所屬城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批，由縣按市批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，自行決定。
?。┫路攀姓こ陶袠?biāo)權(quán)?？偼顿Y一千萬(wàn)元以上的市政工程，市建委參與組織招標(biāo)，一千萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)，下放給市政管理局審定。
?。ㄆ撸﹥?nèi)街道路、排水管網(wǎng)（管徑在一米以上的跨區(qū)干管，視具體情況另定）的維護(hù)管理權(quán)和內(nèi)街、次干道的綠化帶管理權(quán)下放到區(qū)。從一九八八年起，由區(qū)收繳的城市維護(hù)建設(shè)稅，全部返還給區(qū)，不足部分由市補(bǔ)足，并每年遞增９％，一定三年，用于區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等維修養(yǎng)護(hù)和日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
二、簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率
?。ㄒ唬┖?jiǎn)化利用外資項(xiàng)目審批手續(xù)。利用外資總投資在五百萬(wàn)美元（番禺縣蓮花山保稅加工區(qū)一千萬(wàn)美元）以上，一千萬(wàn)美元以下，由市外經(jīng)貿(mào)委代表市*組織有關(guān)*聯(lián)合審批的項(xiàng)目，按以下原則簡(jiǎn)化審批手續(xù)：
?。保膊簧婕?和省、市綜合平衡，以及出口配額和許可證的項(xiàng)目，或者雖然涉及上述問(wèn)題，但已取得有關(guān)*同意的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性報(bào)告，不另單獨(dú)報(bào)批，可連同合同一并上報(bào)。
?。玻畬賲^(qū)、縣、局（總公司）審批的項(xiàng)目，其進(jìn)口建設(shè)物資、設(shè)備生產(chǎn)需要的原材料，不涉及許可證管理，屬連同項(xiàng)目合同一道上報(bào)市外經(jīng)貿(mào)委審批的物資清單范圍的，經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委蓋章后，由區(qū)、縣、局（總公司）審批，海關(guān)憑經(jīng)批準(zhǔn)的合同和進(jìn)口物資清單驗(yàn)收。建設(shè)過(guò)程中需修改或增加的部分，須報(bào)市外經(jīng)貿(mào)委審核。
?。常趯徟?a href="" target="_self">合同的同時(shí)，根據(jù)承辦單位的申請(qǐng)（須經(jīng)其主管*簽署意見(jiàn)），一并審核評(píng)定“產(chǎn)品出口企業(yè)”和“先進(jìn)技術(shù)企業(yè)”（即兩類(lèi)企業(yè)），今后每年由市外經(jīng)貿(mào)委核定一次。
?。ǘ┖?jiǎn)化基建、技改項(xiàng)目審批手續(xù)?？偼顿Y二千萬(wàn)元以上的基建和技改項(xiàng)目（包括利用外資項(xiàng)目），市計(jì)委只審批項(xiàng)目建議書(shū)和開(kāi)工報(bào)告，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（計(jì)劃任務(wù)書(shū)），除了重點(diǎn)項(xiàng)目由市指定市工程咨詢(xún)公司評(píng)估外，其他項(xiàng)目由企業(yè)自行負(fù)責(zé)組織。
?。ㄈ┖?jiǎn)化出國(guó)人員考察與外國(guó)人入境手續(xù)。
?。保矊僦型夂腺Y經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資企業(yè)的中方人員出國(guó)或赴港澳進(jìn)行考察、培訓(xùn)、采購(gòu)、推銷(xiāo)等商務(wù)活動(dòng)，不受市出國(guó)人員和外匯指標(biāo)限制，可由企業(yè)直接報(bào)市*審批，同時(shí)抄送市外經(jīng)貿(mào)委。
２．經(jīng)批準(zhǔn)的自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)的人員出國(guó)或赴港澳考察、培訓(xùn)、采購(gòu)、推銷(xiāo)等商務(wù)活動(dòng)，可直接報(bào)市*審批，抄送市外經(jīng)貿(mào)委備案。
?。常矊?lài)?guó)內(nèi)企業(yè)的人員，用企業(yè)自有外匯出國(guó)或赴港澳考察、采購(gòu)、推銷(xiāo)等商務(wù)活動(dòng)，可由其主管*報(bào)市*審批后到有關(guān)*辦理出國(guó)手續(xù)。
?。矗捎谏虅?wù)需要，需要邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華的，可由區(qū)、縣、局（總公司）審定，直接到市外經(jīng)貿(mào)委蓋章辦理。
（四）簡(jiǎn)化用匯審批手續(xù)。取消原市集中開(kāi)立的貿(mào)易外匯帳戶(hù)，由各區(qū)、縣、局（總公司）和所屬企業(yè)建立和健全外匯帳戶(hù)，并憑使用證明直接到廣州外匯管理分局劃撥外匯。
?。ㄎ澹┖?jiǎn)化機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口和進(jìn)口技改設(shè)備申請(qǐng)減免稅審批手續(xù)。由市計(jì)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)合格的專(zhuān)門(mén)人員在各區(qū)、縣、局（總公司）就地辦理審批手續(xù)，事后定期送市計(jì)委核查。
（六）簡(jiǎn)化規(guī)劃報(bào)建審批手續(xù)。規(guī)劃報(bào)建要在較短的時(shí)間內(nèi)，由目前的聯(lián)合審批向由市規(guī)劃局統(tǒng)一審批的辦法過(guò)渡，逐步使大多數(shù)報(bào)建案能在“一個(gè)屋檐”下辦成。還要在二、三年內(nèi)逐步過(guò)渡到由設(shè)計(jì)單位辦理報(bào)建。市規(guī)劃局對(duì)報(bào)建案必須在兩個(gè)月內(nèi)批復(fù)。
（七）提高辦事效率。對(duì)基層的來(lái)文、請(qǐng)示報(bào)告及要求解決的問(wèn)題，應(yīng)在十五天內(nèi)給予回復(fù)。市各*承辦基層要求解決的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向他們交待清楚辦理的程序、手續(xù)和有關(guān)文件規(guī)定，給予提供方便。即使不屬于本單位承辦的事，也應(yīng)主動(dòng)幫助轉(zhuǎn)送有關(guān)*辦理或與有關(guān)*協(xié)商辦理，做到件件有著落，事事有回音。
三、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控與管理
在深化改革，轉(zhuǎn)變*職能中，要加快健全以間接管理為主的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系，以逐步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的調(diào)控能力。
?。ㄒ唬┳ズ靡?guī)劃工作。市各主管*要制定好中、長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，抓好橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。以指導(dǎo)全市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
?。ǘ┲贫óa(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)為基層提供信息，通報(bào)鼓勵(lì)與限制發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)品或項(xiàng)目，以引導(dǎo)投資方向。
?。ㄈ┘訌?qiáng)投資總額的控制。對(duì)全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資，市計(jì)委要進(jìn)行綜合平衡，并分別采取不同辦法管理。同時(shí)要會(huì)同人民銀行廣州分行根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的要求，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。
?。ㄋ模┙?yán)格的、科學(xué)的投資決策制度。重點(diǎn)項(xiàng)目要先評(píng)估、后決策，按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)禁各*、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)論證、資金和建設(shè)配套條件不落實(shí)，不認(rèn)真考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，未經(jīng)審批的情況下，新上項(xiàng)目，增加建設(shè)內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，追加投資。
?。ㄎ澹┳龊脗浒?a href="" target="_self">工作。凡是要求報(bào)市有關(guān)*備案的項(xiàng)目，都應(yīng)該按照規(guī)定上送備案，以加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
?。┘訌?qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，防止出現(xiàn)亂攤成本，謊報(bào)實(shí)虧虛盈的現(xiàn)象。
四、附則
?。ㄒ唬┍疽?guī)定自公布之日起施行。
（二）本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，一律執(zhí)行本規(guī)定。
?。ㄈ┍疽?guī)定的實(shí)施辦法，由市有關(guān)*按此規(guī)定精神具體制定。
授權(quán)審批進(jìn)口物資的單位名單
一、區(qū)、縣
越秀區(qū)、東山區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、
黃埔區(qū)、芳村區(qū)、花 縣、從化縣、增城縣、番禺縣
二、工業(yè)部分局（總公司）
廣州市機(jī)電工業(yè)局、廣州市冶金工業(yè)總公司、
廣州市輕工業(yè)局、廣州市紡織工業(yè)總公司、
廣州市二輕工業(yè)局、廣州市電子工業(yè)總公司、
廣州市化學(xué)工業(yè)總公司、廣州市包裝工業(yè)總公司、
廣州市橡膠工業(yè)總公司、廣州市醫(yī)藥總公司
三、其他*部分局（總公司）
廣州港務(wù)局、廣州市物資總公司、
廣州市對(duì)外貿(mào)易局、廣州市農(nóng)工商聯(lián)合總公司、
廣州市*商業(yè)局、廣州市建筑材料工業(yè)總公司
