*章 總則
*條
為加強(qiáng)本市公路行政監(jiān)督管理(以下簡稱路政管理),依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保障公路交通暢通,根據(jù)《*人民共和國公路管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣(區(qū))道、鎮(zhèn)道及專用公路(以下簡稱公路)的路政管理。
第三條 廣州市公路局是廣州市行政區(qū)域內(nèi)公路主管*,地方公路管理站設(shè)置路政管理員,市、縣(區(qū))分級(jí)設(shè)置路政管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施公路行政監(jiān)督管理工作。
市屬縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
公安、工商、交通、城建、規(guī)劃、國土、水利、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等*,應(yīng)按職責(zé)范圍配合做好公路路政管理工作。
第四條 公路、公路設(shè)施、公路用地(以下簡稱公路路產(chǎn))屬*所有,任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。
第二章 路政管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
第五條 市公路路政管理*的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)本市公路路政管理工作的指導(dǎo)、檢查、督促;審核利用國道路產(chǎn)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目和其他有關(guān)事項(xiàng);處理重大的違章案件;復(fù)議公路行政糾紛案件,依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
第六條 縣(區(qū))公路路政管理*的主要職責(zé)是:審核轄內(nèi)的省養(yǎng)公路因建設(shè)需要開挖、占用等有關(guān)事宜;上路巡查執(zhí)勤,清理路障,糾正和查處在轄內(nèi)公路上亂占、亂倒、亂建、亂挖、亂擺、亂堆等損害公路路產(chǎn),妨礙公路交通的違章行為;配合土地管理*管理好公路規(guī)劃預(yù)留用地。
縣(區(qū))地方公路管理站的公路路政管理員具體負(fù)責(zé)清理轄內(nèi)縣道、鎮(zhèn)道的路障,糾正亂占、亂倒、亂建、亂挖、亂堆等違章行為;審查利用轄內(nèi)地方養(yǎng)護(hù)公路進(jìn)行工程建設(shè)的有關(guān)事宜。
第七條 路政管理人員上路執(zhí)行公務(wù),應(yīng)嚴(yán)格按*規(guī)定著裝,佩戴“*公路路政”胸徵,并持“*人民共和國路政管理證”及指揮旗(燈)。路政巡邏車輛應(yīng)裝有“路政管理”標(biāo)牌和“路政管理”標(biāo)志燈飾。
第三章 公路和公路設(shè)施保護(hù)
第八條 在公路上禁止下列行為:
?。ㄒ唬┸囕v裝載的貨物觸地行駛和貨物漏散損壞或污染公路;
?。ǘ┐蚬群头瓡窦Z食及其它雜物,擺攤貿(mào)易,堆放物料,傾倒垃圾余泥,排放污水,積肥制坯,放養(yǎng)牲畜,種植農(nóng)作物;
(三)盜竊、遷移、毀壞和涂改公路指示標(biāo)志、警告標(biāo)志和禁令標(biāo)志等公路安全設(shè)施;
?。ㄋ模┍I取公路沿線儲(chǔ)存的養(yǎng)護(hù)和修建公路需用的沙、石、土及其他材料;
?。ㄎ澹┰诜侵付范芜M(jìn)行檢修試剎車;
?。┩跍弦?、挖穴開槽、截水沖路和利用公路橋涵、水溝筑壩蓄水,設(shè)置閘門;
?。ㄆ撸┻`章設(shè)置停車場;
(八)其他損害公路路產(chǎn)的行為。
第九條 下列行為須按管理權(quán)限報(bào)公路路政管理*同意:
(一)占用或利用公路路產(chǎn)、公路規(guī)劃預(yù)留用地修建鐵路、機(jī)場、水庫、電站和跨越公路的各種橋梁、渡槽、架空和埋設(shè)管線或其他建設(shè)工程;
(二)履帶車、鐵輪車和其他有損公路路面的車輛在鋪有瀝青、水泥、沙石路面的公路上行駛;
(三)砍伐公路兩旁的樹木;
?。ㄋ模┏^限重、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過公路、公路橋梁、隧道和渡船。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)在公路及公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)承擔(dān)公路主管*由此而采取技術(shù)保護(hù)措施、進(jìn)行檢測和修復(fù)損壞公路、公路設(shè)施所支出的一切費(fèi)用;建設(shè)單位還應(yīng)具結(jié)保證,在公路改造擴(kuò)寬時(shí)無償拆除有關(guān)設(shè)施。
第十一條 凡進(jìn)行公路工程施工或經(jīng)公路路政管理*批準(zhǔn)的其他工程需要在公路上臨時(shí)作業(yè)的,均須采取安全措施,設(shè)立安全反光標(biāo)志,晚上還須懸掛警示紅燈,并應(yīng)保護(hù)公路設(shè)施和派員在現(xiàn)場指揮監(jiān)護(hù)。
第十二條 在公路大、中型橋梁和渡口上下游各二百米,公路隧道頂部和洞口外一百米范圍內(nèi)不得進(jìn)行擴(kuò)寬河床、挖沙取泥、開山爆破等任何危害公路橋梁、渡口、隧道安全的行為。在上述控制范圍內(nèi)仍不能確保安全的,公路主管*還可采取特殊措施,但須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn),凡屬于戰(zhàn)備渡口碼頭的,應(yīng)按戰(zhàn)備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四章 公路用地管理
第十四條 按*規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),在公路兩側(cè)排水溝外緣,劃定國道不少于二十米、省道不少于十五米,縣道不少于十米,鎮(zhèn)道不少于五米為公路發(fā)展規(guī)劃預(yù)留用地。其中,靠近水溝外緣的三米范圍為公路用地,禁止修建建筑物、構(gòu)筑物或擺攤經(jīng)營;三米以外的,如確需修建建筑物和構(gòu)筑物或其他設(shè)施的,須經(jīng)公路路政管理*審核同意后,方可向有關(guān)*辦理審批手續(xù)。
公路主管*可在公路規(guī)劃預(yù)留用地上設(shè)置標(biāo)志樁。
第十五條 在公路用地范圍內(nèi),現(xiàn)有的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施(不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地),應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi),持產(chǎn)權(quán)證或有關(guān)報(bào)建證明文件、資料到縣(區(qū))公路路政管理*辦理登記手續(xù)。
第十六條 在*擴(kuò)建公路時(shí),公路規(guī)劃預(yù)留用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,如在一九八四年七月八日市人民政府頒布實(shí)施《廣州市公路路政管理暫行辦法》前修建的,按當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定處理;如屬《廣州市公路路政管理暫行辦法》實(shí)施后修建的,按該《辦法》有關(guān)規(guī)定處理;凡在一九八八年一月一日《條例》實(shí)施后修建的,按《條例》規(guī)定處理。
凡屬合法的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理補(bǔ)償;如屬違章的,一律無償拆除。
第十七條 凡因公路、橋梁、碼頭改建后的舊路、渡口碼頭等路產(chǎn),公路主管*需要改變用途的,應(yīng)依法辦理變更使用性質(zhì)的手續(xù);如屬廢棄的,應(yīng)交回土地管理*統(tǒng)一安排使用。
第十八條 凡在公路兩側(cè)開辦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、加工區(qū)或其他建設(shè)項(xiàng)目的,除應(yīng)遵守上述有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰O(shè)置的設(shè)施或進(jìn)行施工作業(yè),不得損害公路路產(chǎn)及排水系統(tǒng),不得影響公路交通安全暢通;
?。ǘ┍仨毎?交通*工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置永久性排水系統(tǒng);
?。ㄈ﹨^(qū)內(nèi)道路如與公路聯(lián)網(wǎng),其交叉路段的設(shè)計(jì)、施工必須符合*規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)同步完善各項(xiàng)交通設(shè)施。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第十九條 凡對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》和本規(guī)定等成績顯著或檢舉、制止損害公路路產(chǎn)、路權(quán)行為有功的單位和個(gè)人,由公路主管*予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 凡違反本規(guī)定第八條第(三)、(四)、(六)、(八)項(xiàng)規(guī)定的,除責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失外,并處以賠償損失費(fèi)總額100%的罰款。
第二十一條 凡違反本規(guī)定第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,除責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀外,并處以五十元至三百元罰款。
第二十二條 凡違反本規(guī)定第八條第(一)、(五)項(xiàng)和第九條第(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,除按損壞或污染路面每米或每平方米二元計(jì)算賠償損失外,并處以賠償損失費(fèi)總額50%至100%的罰款。
第二十三條 凡違反本規(guī)定第八條第(七)項(xiàng)和第十三條規(guī)定的,除責(zé)令限期改正外,還應(yīng)按土地管理有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 凡違反本規(guī)定第九條第(一)項(xiàng)和第十二條規(guī)定的,除責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟(jì)損失外,并處以賠償損失費(fèi)總額20%的罰款。
第二十五條 凡違反本規(guī)定第九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,除按每砍伐一棵樹補(bǔ)種三棵樹處理外,應(yīng)責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,并按每砍伐一棵樹處以賠償損失費(fèi)總額100%的罰款。
第二十六條 凡違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的,除責(zé)令限期改正外,并處以五十元至五百元罰款,如造成危害安全后果的,還應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十七條 凡不按本規(guī)定第十五條規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理登記手續(xù)的,當(dāng)公路改建、擴(kuò)寬需要拆除時(shí),一律按違章建筑處理。
第二十八條 凡違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的,除責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀外,并處以五百至二千元罰款,如損壞路產(chǎn)的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 本規(guī)定的行政處罰由縣以上路政管理*負(fù)責(zé)執(zhí)行;如屬違反工商、規(guī)劃、國土、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、水利和交通安全管理等規(guī)定的,應(yīng)分別會(huì)同有關(guān)*處理;違反治安管理的,由公安*依法處理;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本規(guī)定的行政處罰可單獨(dú)執(zhí)行,也可合并執(zhí)行。
第三十一條 當(dāng)事人如對(duì)公路路政管理*處罰不服的,可在接到處罰通知書之日起七天內(nèi)向其上一級(jí)主管*申請復(fù)議,上一級(jí)主管*應(yīng)在六十天內(nèi)作出復(fù)議決定,如對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴,期滿不申請復(fù)議、起訴,又不執(zhí)行的,由公路路政管理*申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
復(fù)議期間不影響處罰規(guī)定的執(zhí)行。
第六章 附則
第三十二條 本規(guī)定有關(guān)損害路產(chǎn)的賠償標(biāo)準(zhǔn),由廣州市公路局、廣州市物價(jià)局共同制定,報(bào)市人民政府備案。
第三十三條 本規(guī)定由廣州市公路局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。一九八四年頒布的《廣州市公路路政管理暫行辦法》同時(shí)廢止。