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廣州市稅務局印發(fā)《關于處理一九八二年以*非法占地和違章建筑的若干規(guī)定》的通知

日期:1983-03-19 00:00:00     瀏覽:850    來源:廣州培訓網(wǎng)
各區(qū)、縣人民政府,市府直屬各單位,中央、省、部隊駐穗各單位:

  市*同意廣州地區(qū)清理非法占地與違章建筑領導小組擬定的《關于處理一九八二年以前的非法占地和違章建筑的若干規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。


           關于處理一九八二年以前非法占地和違章建筑的若干規(guī)定

  廣州市清查登記非法占地和違章建筑工作基本完成,發(fā)現(xiàn)情況十分嚴重。為加強城市建設管理,制止亂占土地、違章私建等不法行為,現(xiàn)根據(jù)國務院和省、市*有關城市建設管理條例、規(guī)定的精神,對清查出來的非法占地和違章建筑,采取不同情況分別對待的原則,特作如下處理規(guī)定:

  *條 占用公共設施、菜地和*建設重點地段的處理

  不論任何單位(個人)在任何時候,非法占用道路、人行道、內街、占壓管線、濠涌、渠箱及維護地帶,影響市容衛(wèi)生、交通、消防安全和妨礙市政建設的;占用蔬菜保護區(qū)、風景游覽區(qū)、園林、綠化地的;占用文物古跡及其保護范圍的;占用教育用地和*近期建設的重點地段的,所有違章建筑均要限期拆除,清場退出,場地交回原管理*接管。造成損失的,由違章單位負責賠償。

  需改道改線的個別地段,經市規(guī)劃和有關管理*同意,除辦理用地手續(xù)外,改道改線的費用由違章單位負責。

  凡逾期不拆除的違章建筑物,市清理非法占地與違章建筑辦公室(下簡稱“清理辦”),將會同有關管理*予以沒收處理。

  第二條 在*條規(guī)定范圍以外地段的非法占地,分別三個時期,以市“清理辦”為主,會同區(qū)“清理辦”按下列各點規(guī)定處理。

 ?。ㄒ唬┮痪帕晔氯蝗找郧暗姆欠ㄕ嫉亍?

  不論*、集體單位或個人,能按時如實登記,經審核后,除對其浪費或尚未使用的土地予以收回外,一般不作追究;但*建設征用時,必須無償退出。對情節(jié)惡劣者以及占地多的單位(個人)要給予處罰。其中,屬于單位的,到市規(guī)劃*申報補辦用地手續(xù);屬于居民的,由所在區(qū)“清理辦”出具證明,到市房管*申報辦理房屋登記手續(xù)。

 ?。ǘ┮痪帕吣暌辉乱蝗罩烈痪虐耍澳昃旁氯眨此敫锇l(fā)〔1980〕130號《關于制止出租、買賣土地的通知》以前)期間的非法占地。

 ?。保形雌酵梁褪褂玫?,占地單位(個人)在接到通知后一個月內清場退出,將土地交回原使用單位。

 ?。玻咽褂貌⒋_實需要用地的,由占地單位按用地程序向市規(guī)劃*申報,經批準后正式辦理征用;如該地段與城市規(guī)劃有矛盾,則需另行選址報批,新址確定后,原非法占用土地要限期無償遷出。

 ?。常米愿恼鞯丶t線范圍,或改變土地使用性質,或相互調換土地的,均應申請補辦用地手續(xù)。如不增加原批準用地面積的,不予罰款;如增加原用地面積的,按所增加面積處以罰款。根據(jù)城市規(guī)劃需重新調整用地的,原占地單位應服從城市規(guī)劃*的安排。

 ?。矗瓕偃嗣窆纾▍^(qū))和生產大隊(鄉(xiāng))體制的文教、衛(wèi)生、科研、水電、商業(yè)和工副業(yè)等單位,使用土地超過五年,后因體制改變?yōu)閰^(qū)或市屬單位管轄的,可同意補辦用地手續(xù),不予罰款。與城市規(guī)劃有矛盾的要進行調整。

 ?。担泴彶橥庋a辦用地(含臨時用地)手續(xù)的,按市規(guī)劃*核準的用地面積,一次過每平方米處以五至十元的罰款。

 ?。ㄈ┮痪虐耍澳晔乱蝗找院蟮姆欠ㄕ嫉兀?

 ?。保瓌t上按(二)項各點辦理,罰款加一至三倍。

 ?。玻a隊、大隊占用耕地建房(倉庫、車間、住宅)出租的,可按本規(guī)定第三條第(一)項處理;如出租單位要收回房子自用(不得另行出租),可在一九八三年底以前與承租單位商定后,報市規(guī)劃*核準執(zhí)行。

 ?。常谝痪虐艘荒晔乱蝗找院?,非法占用近郊六個公社及黃埔區(qū)范圍內菜(耕)地的,在補辦用地手續(xù)時,追收菜地建設費每畝二萬元。

 ?。ㄋ模?a href="" target="_self">其他方面的處理:

 ?。保┕び玫呐R時場地,在工程竣工后,或批準臨時用地期限已滿的,均應清場退出,拒不清退的,應沒收其工具、材料及建筑物,或處以每天每平方米一角的罰款,直至清退為止。

  2.市規(guī)劃*不同意補辦用地手續(xù)的非法占地,應自行撤離。如不按期撤離者,處以每天每平方米一角的罰款,直至撤離為止。

  3.市規(guī)劃*收回征而未用的土地另行分配給別單位使用時,新用地單位應給原征地單位以合理的經濟補償。

  第三條 對出租、買賣土地的處理

  租賃、買賣或變相租賃、買賣土地的,其所占土地和違章建筑,一律凍結。然后,以市“清理辦”為主,會同區(qū)“清理辦”分別逐項審查處理。

 ?。ㄒ唬┳赓U和變相租賃土地的,從一九八三年一月一日起,停止向出租單位交納租金,原租用單位可暫按原占用耕地的年平均產值(以*牌價計算)補償給生產隊或大隊。另由租賃雙方按所付額各罰款百分之二十繳交市“清理辦”。沒有收益的非耕地則不予補償損失,付款和罰款均按一年計算。經審查,同意補辦征地的,在征地補償費內扣回一九八三年一月以后已付給生產隊或大隊的補償費;不同意補辦征地手續(xù)限期撤出的,已付款項不再扣回。未經市“清理辦”作出處理決定前,任何單位和生產隊不得以任何借口收回土地,出租單位要服從征用。

 ?。ǘ┵I賣和變相買賣土地的,由市規(guī)劃*作出處理,并對買賣雙方處以罰款。如已全部交款的,在處理時,不給買賣雙方以任何經濟補償,也不安排勞動力。如部份交款的,經市規(guī)劃*審查同意補辦征地手續(xù)后,已交款項可作抵扣征地補償費,多除少補,也不安排勞動力。

 ?。ㄈ┦栈刭I賣的土地,由市規(guī)劃*撥給城市建設開發(fā)總公司使用,不給買方以任何補償。

  (四)以土地入股形式,參予企業(yè)、事業(yè)經營的,按本規(guī)定第二條第二項第二點處理,不予罰款。

  第四條 在*條規(guī)定范圍以外地段違章建筑的處理

 ?。ㄒ唬┮痪帕吣暌辉乱蝗罩烈痪牌咂吣晔氯蝗眨词懈镂瘯l(fā)出穗革通[1977]2號《關于加強城市建筑管理,制止違章私建的通告》以前)期間,*、集體單位的違章建筑,按建筑報建審批權限,分別由市、區(qū)“清理辦”作如下處理:

 ?。保谝颜鞯囟位驓v史用地范圍內,未經批準報建,或雖經批準,但不按建筑許可證核準事項施工,擅自擴大建筑面積,移動建筑位置者,均屬違章建筑。上列違章建筑面積,處以每平方米五至十元罰款,允許保留使用。

 ?。玻欠ㄕ嫉剡`章私建的簡易建筑和臨時設施,都要拆除;永外性或半永久性建筑,如不妨礙城市規(guī)劃的,按違章建筑面積處以每平方米十至二十元的罰款。在補辦用地手續(xù)后,允許暫時保留使用,違章單位應具結在城市建設時無償拆除。

 ?。常绊懯腥萦^瞻,污染環(huán)境,妨礙交通、消防安全,不符合城市規(guī)劃布局的,應限期拆除或改建或改變使用性質。

 ?。矗浥鷾实呐R時建筑,使用期滿時應自行無償拆除,清場退出,逾期不拆退者,按違章建筑論處。

 ?。ǘ┮痪牌甙四暌辉乱蝗找院?,*、集體單位的違章建筑,能按時如實登記的,按本條*項規(guī)定處理,罰款加一至三倍。

 ?。ㄈ┚用竦倪`章建筑,由區(qū)“清理辦”會同街道辦事處、派出所、居委會,按下列各點處理:

 ?。保痪帕吣暌辉乱蝗罩烈痪牌咂吣晔氯蝗掌陂g的違章建筑,凡能按時如實登記,又沒產權糾紛的,按常住戶口計(獨生子女算兩人),違章建筑人均面積不超過十平方米的,不予罰款。超過上述面積的,超出的部份以每平方米三至五元罰款。

 ?。玻痪牌甙四暌辉乱蝗找院蟮模催`章面積處以每平方米三到五元罰款,另對超過上述*點規(guī)定面積的部份加倍罰款,可給予登記備案,保留使用。

  3.占用公地、耕地或買地建房者,根據(jù)不同情節(jié)處以拆除、沒收或加倍罰款處理。有產權糾紛的,由房管局裁決處理。

 ?。矗霉扛氵`章加建、擴建的,應先征得房管*意見,如不影響房屋安全者,罰款后收歸公房。如屬一九七七年十二月三十一日以前違章建筑的,按其建筑造價(單據(jù)為憑),從一九八三年一月一日起抵扣房租。如屬一九七八年一月一日以后的,則從一九八三年一月一日起,按違章建筑面積按月交租。

 ?。担盟椒扛氵`章建筑,在保護業(yè)主合法權益下,根據(jù)實際情況,由違章人與業(yè)主協(xié)商,由區(qū)城建會同房管*審定或裁決處理。

  第五條 對負有直接責任人員和當事人的處理

  對負有直接責任人員,或單位主管和當事人,凡有下列情況之一者,處以三十元至本人六個月收入的罰款,必要時可建議其所在單位給予行政處分。觸犯刑律的,移交司法*依法處理。

 ?。保宦爮膭裰?,強行施工搶建的;或經罰款處理后,一再重犯的。

 ?。玻谇宀榈怯浧陂g,繼續(xù)非法占地違章私建的;或隱瞞不報,煽動群眾對抗清查處理工作的。

 ?。常梅欠ㄕ嫉鼗蜻`章建筑物轉手倒賣圖利的。

  4.因非法占地或違章私建使*財產遭受嚴重損失的。

 ?。担刹繋ь^侵占耕地、園林綠地、風景區(qū)土地建房,在群眾中引起惡劣影響的。

 ?。叮邉澢终几?、園林綠地、風景區(qū)土地搞違章建筑,砍伐樹木,破壞綠化,破壞歷史文物和市政設施的;或有行賄受賄,敲詐勒索行為的。

  第六條 有關幾個方面的處理

  1.占用河道、岸線的違章建筑,由港務監(jiān)督參照本規(guī)定和港章,并會同市“清理辦”作出限期處理。

 ?。玻畟€體攤擋占用道路、人行道違章建筑,由市或區(qū)公安局會同城建、市政*,按《廣州市市容衛(wèi)生管理辦法》和有關規(guī)定處理。

 ?。常筷牭姆欠ㄕ嫉睾瓦`章建筑,先由廣州軍區(qū)政治部群眾工作部按本規(guī)定提出處理意見,報市“清理辦”審定后執(zhí)行。

 ?。矗绲仄髽I(yè)和社員的非法占地及違章建筑,由郊區(qū)、黃埔區(qū)“清理辦”根據(jù)省人民政府粵府[1981]95號《貫徹國務院<關于制止農村建房侵占耕地的緊急通知》規(guī)定執(zhí)行。

 ?。担咕?、瞞報或逾期不報的,除按第五條有關規(guī)定處罰外,另由市、區(qū)、港監(jiān)“清理辦”分別情況,該罰款的加重罰款,該拆除的拆除,該沒收的沒收,不補辦用地和產權登記手續(xù)。*建設征用時不予補償。

 ?。叮欠ㄕ嫉兀`章建筑的處理決定,要通知違章單位(個人),必要時可通知其上級機關(包括租賃買賣土地的雙方負責施工單位或違章人所在單位)協(xié)助監(jiān)督其執(zhí)行。拒不執(zhí)行處理決定的,市、區(qū)城建*和港監(jiān)應停止違章單位(個人)的一切用地報建業(yè)務,建設銀行不予支付基建開支,水電*停止供應水、電,公安*不給予辦理入戶手續(xù),直至處理結案為止。

 ?。罚幌奁诓鸪`章建筑的單位,要負責原有住戶安置和物資處理;如拆除居民的整幢違章建筑,由被拆戶所在單位給予優(yōu)先安排住房。經濟制裁由市、區(qū)、港監(jiān)“清理辦”決定并限期執(zhí)行;當事人不服的,可在接通知后一個月內向人民法院申訴;期滿不申訴,又不履行的,由市、區(qū)城建*、港監(jiān)提請人民法院,依照民事訴訟程序,強制執(zhí)行。

 ?。福鲜隽P款,由市、區(qū)、港監(jiān)“清理辦”發(fā)通知,交市、區(qū)城建管理*或港監(jiān)收繳,違章單位(個人)在接到通知后限期一個月內清繳,逾期一天加收滯金百分之五。各項罰沒收入,按穗革發(fā)[1979]125號文第二十一條規(guī)定“違章建筑的罰款及違章占地費屬地方城市建設項目的財政收入……,市、區(qū)規(guī)劃管理機關可在罰款總額中提取不超過百分之二十二的金額作獎金及執(zhí)行任務開支之用”的規(guī)定處理。

  以上處理規(guī)定,是對一九八二年十月卅日穗府[1982]154號《關于制止非法占地和違章建筑的通告》以前的處理規(guī)定。《通告》后發(fā)生非法占地和違章私建等不法行為一律從嚴懲處。
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