各區(qū)、縣人民政府,市府直屬各單位:
現(xiàn)將《廣州市企、事業(yè)單位舉辦勞動服務(wù)公司試行辦法》印發(fā)給你們,請研究試行。在試行中有什么問題和意見,望及時向市勞動局反映。
廣州市企、事業(yè)單位舉辦勞動服務(wù)公司試行辦法
為調(diào)動各企、事業(yè)單位(含機(jī)關(guān)、團(tuán)體和大專院校,以下同)的積極性,充分利用各單位的有利條件,辦好勞動服務(wù)公司,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),廣開就業(yè)門路。根據(jù)中共中央、國務(wù)院中發(fā)[1981]42號和[1982]2號文件的精神,結(jié)合本市具體情況,特制訂本辦法。
*章 性質(zhì)和任務(wù)
*條 企、事業(yè)單位舉辦的勞動服務(wù)公司(下簡稱公司)是主辦單位所屬的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織,它所辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點是集體所有制經(jīng)濟(jì)單位。
第二條 公司主要負(fù)責(zé)對本單位職工待業(yè)子女兒的職業(yè)培訓(xùn),組織安置就業(yè),有條件的也可安置調(diào)節(jié)本單位部份富余人員和混崗人員。
第三條 公司舉辦的生產(chǎn)和生活服務(wù)項目,以服務(wù)本單位為主,包括向本企業(yè)輸送臨時工(但不能混崗生產(chǎn)),承包生產(chǎn)(工作)任務(wù);也可根據(jù)社會需要,發(fā)展多種經(jīng)營。
第四條 幫助和指導(dǎo)待業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。
第二章 管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條 各主管局(總公司)舉辦的勞動服務(wù)公司受主管局(總公司)領(lǐng)導(dǎo),各主管局(總公司)屬下單位舉辦的勞動服務(wù)公司受主辦單位和上一級勞動服務(wù)公司雙重領(lǐng)導(dǎo),以主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為主。各級勞動服務(wù)公司業(yè)務(wù)上接受市勞動服務(wù)公司指導(dǎo)(區(qū)屬單位舉辦的,受區(qū)勞動服務(wù)公司指導(dǎo),駐各縣的市屬單位舉辦的,受當(dāng)?shù)乜h勞動服務(wù)公司指導(dǎo))。
第六條 公司機(jī)構(gòu)、人員編制由主辦單位確定,列入主辦單位定員。主辦單位調(diào)進(jìn)公司的干部,工資福利、政治待遇不變,工資、獎金由原單位支付;如公司經(jīng)濟(jì)收入好,也可由公司開支。公司干部如從全民所有制單位調(diào)進(jìn)的,應(yīng)保留全民所有制身份,退休后由原單位負(fù)擔(dān)其退休費和醫(yī)療費。從事技術(shù)工作的人員,經(jīng)過考核符合條件者,可辦理有關(guān)手續(xù)授予技術(shù)職稱。
第七條 實行民主管理。公司定期召開職工代表大會或職工大會,討論決定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)營方針,收益分配等重大問題,并逐步實行民主選舉企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第三章 人員及管理
第八條 人員構(gòu)成分基本成員和一般成員兩種?;境蓡T指經(jīng)辦理吸收手續(xù)的,按正式職工管理,從參加工作之日,計算企業(yè)工齡。一般成員是指臨時安置的待業(yè)人員,按臨時用工管理,所在街道的勞動服務(wù)公司仍給予待業(yè)登記和安排工作。
第九條 企業(yè)富余人員安排到公司,屬全民職工的仍保留全民職工身份,其工資(不含獎金)頭兩年由原企業(yè)負(fù)擔(dān),第三年起由公司支付。如公司經(jīng)濟(jì)有困難,可酌情由原企業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)資參照企業(yè)職工調(diào)資辦法進(jìn)行。獎金則與公司其他職工一起評定發(fā)給。 企業(yè)混崗人員安排到公司的,按照市委辦公廳穗辦[1982]73號文的通知執(zhí)行。
第十條 公司組織的待業(yè)青年的培訓(xùn)班,實行自愿參加,自費學(xué)習(xí)自選培訓(xùn)項目。學(xué)習(xí)期滿,對文化和技術(shù)考試合格者發(fā)給證明,由勞動服務(wù)公司優(yōu)先推薦給用人單位考核,擇優(yōu)錄用;也可以自由選擇職業(yè)。學(xué)制一年以上的,就業(yè)后,可免除學(xué)徒期,經(jīng)用人單位技術(shù)考核,按規(guī)定定級。
富余人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,經(jīng)費由原企業(yè)負(fù)擔(dān),學(xué)習(xí)內(nèi)容和期限,可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需要而定。
第四章 經(jīng)營管理、物資供應(yīng)及積累分配
第十一條 公司的資財、經(jīng)濟(jì)權(quán)益以及經(jīng)營管理的自主權(quán),應(yīng)受到社會尊重和*法律的保護(hù),任何*、單位、個人都不得平調(diào)。各單位向公司提供的資金、廠房、設(shè)備和其他生產(chǎn)資料可適當(dāng)作價調(diào)撥,也可作價入股,聯(lián)合經(jīng)營。
第十二條 收益分配要兼顧*、集體、個人三者利益,貫徹“按勞分配,多勞多得”的原則。工資水平根據(jù)企業(yè)的收入情況而定,經(jīng)營好,收入多的,可以高于同行業(yè)的集體和國營企業(yè)。工資形式靈活多樣,可以實行計時加獎勵、個人計件、集體計件,或基本工資加超額提成,以及浮動工資等。收益分配要瞻前顧后,按規(guī)定提取一定比例的公積金、公益金,為搞好職工勞動保險,按工資總額的10--15%預(yù)提勞動保險基金,在稅前營業(yè)外列支。勞動保險基金由*人民保險公司廣州分公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌(具體方案另定)。
第十三條 公司及舉辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點,可按規(guī)定向當(dāng)?shù)囟悇?wù)*申請減免稅收。所減免的稅款,全部歸入公積金,用于擴(kuò)大再生產(chǎn),不能挪作別用。
第十四條 公司及其舉辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點所需的原材料,主要是利用本單位的邊角余和廢舊料,不足部分由主辦單位作出計劃,報有關(guān)*綜合平衡,統(tǒng)籌考慮。
第五章 資金來源
第十五條 公司辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點所需資金,由群眾自籌,銀行貸款,*投資等辦法解決,如確有困難,可向市勞動服務(wù)公司申請部分生產(chǎn)扶持資金。投資入股者可以按規(guī)定參加分紅。
第十六條 堅持自力更生,勤儉辦企業(yè)的方針,建立和健全財經(jīng)管理制度,節(jié)約開支,堵塞漏洞,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。
第十七條 各市屬企、事業(yè)單位辦的勞動服務(wù)公司,可參照本試行辦法執(zhí)行。
第十八條 本試行辦法自公布之日起執(zhí)行,解釋權(quán)屬市勞動局,中央和省有新的規(guī)定時,則按中央和省的規(guī)定修改補(bǔ)充執(zhí)行。
現(xiàn)將《廣州市企、事業(yè)單位舉辦勞動服務(wù)公司試行辦法》印發(fā)給你們,請研究試行。在試行中有什么問題和意見,望及時向市勞動局反映。
廣州市企、事業(yè)單位舉辦勞動服務(wù)公司試行辦法
為調(diào)動各企、事業(yè)單位(含機(jī)關(guān)、團(tuán)體和大專院校,以下同)的積極性,充分利用各單位的有利條件,辦好勞動服務(wù)公司,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),廣開就業(yè)門路。根據(jù)中共中央、國務(wù)院中發(fā)[1981]42號和[1982]2號文件的精神,結(jié)合本市具體情況,特制訂本辦法。
*章 性質(zhì)和任務(wù)
*條 企、事業(yè)單位舉辦的勞動服務(wù)公司(下簡稱公司)是主辦單位所屬的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織,它所辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點是集體所有制經(jīng)濟(jì)單位。
第二條 公司主要負(fù)責(zé)對本單位職工待業(yè)子女兒的職業(yè)培訓(xùn),組織安置就業(yè),有條件的也可安置調(diào)節(jié)本單位部份富余人員和混崗人員。
第三條 公司舉辦的生產(chǎn)和生活服務(wù)項目,以服務(wù)本單位為主,包括向本企業(yè)輸送臨時工(但不能混崗生產(chǎn)),承包生產(chǎn)(工作)任務(wù);也可根據(jù)社會需要,發(fā)展多種經(jīng)營。
第四條 幫助和指導(dǎo)待業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。
第二章 管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條 各主管局(總公司)舉辦的勞動服務(wù)公司受主管局(總公司)領(lǐng)導(dǎo),各主管局(總公司)屬下單位舉辦的勞動服務(wù)公司受主辦單位和上一級勞動服務(wù)公司雙重領(lǐng)導(dǎo),以主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為主。各級勞動服務(wù)公司業(yè)務(wù)上接受市勞動服務(wù)公司指導(dǎo)(區(qū)屬單位舉辦的,受區(qū)勞動服務(wù)公司指導(dǎo),駐各縣的市屬單位舉辦的,受當(dāng)?shù)乜h勞動服務(wù)公司指導(dǎo))。
第六條 公司機(jī)構(gòu)、人員編制由主辦單位確定,列入主辦單位定員。主辦單位調(diào)進(jìn)公司的干部,工資福利、政治待遇不變,工資、獎金由原單位支付;如公司經(jīng)濟(jì)收入好,也可由公司開支。公司干部如從全民所有制單位調(diào)進(jìn)的,應(yīng)保留全民所有制身份,退休后由原單位負(fù)擔(dān)其退休費和醫(yī)療費。從事技術(shù)工作的人員,經(jīng)過考核符合條件者,可辦理有關(guān)手續(xù)授予技術(shù)職稱。
第七條 實行民主管理。公司定期召開職工代表大會或職工大會,討論決定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)營方針,收益分配等重大問題,并逐步實行民主選舉企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第三章 人員及管理
第八條 人員構(gòu)成分基本成員和一般成員兩種?;境蓡T指經(jīng)辦理吸收手續(xù)的,按正式職工管理,從參加工作之日,計算企業(yè)工齡。一般成員是指臨時安置的待業(yè)人員,按臨時用工管理,所在街道的勞動服務(wù)公司仍給予待業(yè)登記和安排工作。
第九條 企業(yè)富余人員安排到公司,屬全民職工的仍保留全民職工身份,其工資(不含獎金)頭兩年由原企業(yè)負(fù)擔(dān),第三年起由公司支付。如公司經(jīng)濟(jì)有困難,可酌情由原企業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)資參照企業(yè)職工調(diào)資辦法進(jìn)行。獎金則與公司其他職工一起評定發(fā)給。 企業(yè)混崗人員安排到公司的,按照市委辦公廳穗辦[1982]73號文的通知執(zhí)行。
第十條 公司組織的待業(yè)青年的培訓(xùn)班,實行自愿參加,自費學(xué)習(xí)自選培訓(xùn)項目。學(xué)習(xí)期滿,對文化和技術(shù)考試合格者發(fā)給證明,由勞動服務(wù)公司優(yōu)先推薦給用人單位考核,擇優(yōu)錄用;也可以自由選擇職業(yè)。學(xué)制一年以上的,就業(yè)后,可免除學(xué)徒期,經(jīng)用人單位技術(shù)考核,按規(guī)定定級。
富余人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,經(jīng)費由原企業(yè)負(fù)擔(dān),學(xué)習(xí)內(nèi)容和期限,可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需要而定。
第四章 經(jīng)營管理、物資供應(yīng)及積累分配
第十一條 公司的資財、經(jīng)濟(jì)權(quán)益以及經(jīng)營管理的自主權(quán),應(yīng)受到社會尊重和*法律的保護(hù),任何*、單位、個人都不得平調(diào)。各單位向公司提供的資金、廠房、設(shè)備和其他生產(chǎn)資料可適當(dāng)作價調(diào)撥,也可作價入股,聯(lián)合經(jīng)營。
第十二條 收益分配要兼顧*、集體、個人三者利益,貫徹“按勞分配,多勞多得”的原則。工資水平根據(jù)企業(yè)的收入情況而定,經(jīng)營好,收入多的,可以高于同行業(yè)的集體和國營企業(yè)。工資形式靈活多樣,可以實行計時加獎勵、個人計件、集體計件,或基本工資加超額提成,以及浮動工資等。收益分配要瞻前顧后,按規(guī)定提取一定比例的公積金、公益金,為搞好職工勞動保險,按工資總額的10--15%預(yù)提勞動保險基金,在稅前營業(yè)外列支。勞動保險基金由*人民保險公司廣州分公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌(具體方案另定)。
第十三條 公司及舉辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點,可按規(guī)定向當(dāng)?shù)囟悇?wù)*申請減免稅收。所減免的稅款,全部歸入公積金,用于擴(kuò)大再生產(chǎn),不能挪作別用。
第十四條 公司及其舉辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點所需的原材料,主要是利用本單位的邊角余和廢舊料,不足部分由主辦單位作出計劃,報有關(guān)*綜合平衡,統(tǒng)籌考慮。
第五章 資金來源
第十五條 公司辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點所需資金,由群眾自籌,銀行貸款,*投資等辦法解決,如確有困難,可向市勞動服務(wù)公司申請部分生產(chǎn)扶持資金。投資入股者可以按規(guī)定參加分紅。
第十六條 堅持自力更生,勤儉辦企業(yè)的方針,建立和健全財經(jīng)管理制度,節(jié)約開支,堵塞漏洞,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。
第十七條 各市屬企、事業(yè)單位辦的勞動服務(wù)公司,可參照本試行辦法執(zhí)行。
第十八條 本試行辦法自公布之日起執(zhí)行,解釋權(quán)屬市勞動局,中央和省有新的規(guī)定時,則按中央和省的規(guī)定修改補(bǔ)充執(zhí)行。