*章 總則
*條 為加強(qiáng)黃埔港港口管理，維護(hù)港口秩序，促進(jìn)港口生產(chǎn)和建設(shè)，發(fā)揮港口在*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流中的重要作用，根據(jù)*有關(guān)法律、法規(guī)，制定本章程。
第二條 本章程適用于黃埔港港口區(qū)域內(nèi)（下稱港區(qū)）與港口管理有關(guān)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)及駐港機(jī)構(gòu)等單位和個人。
第三條 黃埔港務(wù)局是黃埔港港口的主管機(jī)關(guān)。
第二章 港區(qū)范圍
第四條 黃埔港港區(qū)范圍包括：
?。ㄒ唬└蹍^(qū)陸域，是指經(jīng)*劃定的黃埔港陸地范圍及廣東省或廣州市授權(quán)黃埔港務(wù)局管轄的陸地范圍。
（二）港區(qū)水域，是指經(jīng)*劃定的黃埔港水面范圍及廣東省或廣州市授權(quán)黃埔港務(wù)局管轄的水面范圍，以及與上述水面范圍相應(yīng)的水上水下領(lǐng)域。
?。ㄈ?、省、市授權(quán)黃埔港務(wù)局管轄的其他區(qū)域。
第五條 任何單位和個人不得侵占或變相侵占港區(qū)陸地或水域。
第三章 港口管理機(jī)構(gòu)
第六條 黃埔港務(wù)局行政上隸屬廣州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受交通部指導(dǎo)，在民事、經(jīng)濟(jì)上是依法獨(dú)立享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法人，有權(quán)按照*法律及有關(guān)規(guī)定同國內(nèi)外企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同。
第七條 黃埔港務(wù)局局長對港口生產(chǎn)、行政管理全面負(fù)責(zé)，副局長協(xié)助局長工作，局長、副局長由廣州市任免。
第八條 黃埔港務(wù)局根據(jù)需要設(shè)立行政有關(guān)處室，作為港務(wù)局職能*，處（室）正、副處長（主任）由港務(wù)局任免。
第九條 黃埔港務(wù)局屬下各企、事業(yè)單位實行經(jīng)理（廠、所、院、校長）負(fù)責(zé)制，副職協(xié)助正職工作。正、副職由港務(wù)局任免。
第十條 黃埔港務(wù)局行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行*法律、法規(guī)以及關(guān)于港口建設(shè)和管理的方針、政策、費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)、制度，并制訂相應(yīng)的行政管理措施。
（二）依法對港區(qū)內(nèi)的船舶裝卸、外輪理貨、船舶供油供水、碼頭經(jīng)營、倉儲貨運(yùn)等，實行監(jiān)督管理。
?。ㄈ┌匆?guī)定權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)港區(qū)內(nèi)的公安、消防、安全、環(huán)境保護(hù)、項目建設(shè)管理工作。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織和管理港口引航工作
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)管理港區(qū)的岸線及水域使用。
?。┙y(tǒng)一管理港口各項設(shè)施。
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)港口建設(shè)開發(fā)或重要技術(shù)更新改造項目的規(guī)劃和實施。
?。ò耍?a href="" target="_self">組織領(lǐng)導(dǎo)港務(wù)局屬下企、事業(yè)單位完成*及省、市下達(dá)的港口生產(chǎn)、建設(shè)計劃和各項指令性任務(wù)，并對有關(guān)單位實行督促和檢查。
?。ň牛┴?fù)責(zé)對港務(wù)局屬下企、事業(yè)單位的財務(wù)、收費(fèi)工作實行審計和監(jiān)督。
（十）按規(guī)定權(quán)限，管理港口與國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流和涉外活動，并會同有關(guān)*審批港口合資、合作等涉外項目的立項章程和合同。
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)港口貨物集、疏運(yùn)工作。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)審批港務(wù)局屬下企、事業(yè)單位的開辦、變更或撤銷，以及會同有關(guān)單位商定駐港機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐港單位有關(guān)港口的各種業(yè)務(wù)關(guān)系，調(diào)查處理在港區(qū)內(nèi)發(fā)行的港、航、車、貨等各方之間的業(yè)務(wù)糾紛。
?。ㄊ模┯袡?quán)根據(jù)*信貸制度，在國內(nèi)獲得貸款；經(jīng)*主管*或廣州市有關(guān)*批準(zhǔn)，也可向國外銀行貸款。
（十五）負(fù)責(zé)管理*或省、市授權(quán)的其它事宜。
第四章 港口規(guī)劃和建設(shè)
第十一條 黃埔港口總體布局規(guī)劃和港口發(fā)展規(guī)劃及長期計劃，由港務(wù)局根據(jù)廣州市城市總體規(guī)劃組織編制，并按規(guī)定程序經(jīng)交通部或省、市審批后組織實施。
第十二條 港區(qū)內(nèi)水、陸域和岸線的開發(fā)和利用，由港務(wù)局統(tǒng)一管理，任何單位和個人未經(jīng)申請批準(zhǔn)，不得在港區(qū)內(nèi)占用或挖掘土地，不得取土取沙，不得圍填水域，不得以任何方式改變原有岸線的自然狀態(tài)。
第十三條 凡在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項目（包括新建、擴(kuò)建和改建），均需符合廣州市城市總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，并應(yīng)報經(jīng)港務(wù)局審查同意后方可立項籌建。項目的設(shè)計審查和竣工驗收應(yīng)有港務(wù)局參加。如建設(shè)項目屬營業(yè)性質(zhì)的，在籌建和開業(yè)前應(yīng)報經(jīng)港務(wù)局審核后，按規(guī)定向工商行政管理和稅務(wù)*辦理申請登記、領(lǐng)取證照等有關(guān)手續(xù)。
第十四條 為加速港口的開發(fā)和建設(shè)，鼓勵企、事業(yè)單位和個人在港區(qū)內(nèi)投資自建專用碼頭、倉庫及其它設(shè)施，實行誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰收益的原則。
第十五條 經(jīng)*批準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)建設(shè)的中外合資經(jīng)營的碼頭，按照*有關(guān)法律、法規(guī)，享受優(yōu)惠。
第五章 港口設(shè)施管理
第十六條 港區(qū)內(nèi)的航道、港池、錨池、浮筒和碼頭、倉庫、堆場、鐵路、公路、房屋、水閘、堤岸、通訊、照明、供電、供水、排水等港口設(shè)施及輔助設(shè)施，
均應(yīng)服從港務(wù)局的統(tǒng)一管理。上述設(shè)施的使用、租賃、變更、改造等，均須經(jīng)港務(wù)局審核或會同有關(guān)*批準(zhǔn)。使用單位及個人負(fù)有保管、養(yǎng)護(hù)維修、交納費(fèi)用的義務(wù)和損壞賠償?shù)呢?zé)任。
第十七條 港區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位自有碼頭及其有密切關(guān)系的設(shè)施的使用、租賃、變更、改造等，均須向港務(wù)局辦理申報登記手續(xù)。
第六章 港口生產(chǎn)管理
第十八條 在港區(qū)內(nèi)船舶和車輛的貨物裝卸、儲存、保管、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)及旅客的運(yùn)送，由港務(wù)局統(tǒng)一管理，并對經(jīng)營單位實行監(jiān)督和檢查。
第十九條 港口生產(chǎn)實行計劃管理，港口生產(chǎn)和有關(guān)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格執(zhí)行*法律、法規(guī)和運(yùn)輸政策，服從計劃安排，保證完成*指令性計劃任務(wù)。
第二十條 港區(qū)生產(chǎn)堅持“安全質(zhì)量*”的方針，從事貨物裝卸運(yùn)輸?shù)拇啊④囕v、機(jī)具等，必須具備相應(yīng)的裝卸運(yùn)輸條件和安全條件。
第二十一條 港口疏運(yùn)和與港口生產(chǎn)有關(guān)的單位，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行港口貨物疏運(yùn)管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 港區(qū)內(nèi)從事裝卸運(yùn)輸?shù)拇啊④囕v、機(jī)具和人員，均應(yīng)遵守港口規(guī)章制度，維護(hù)港口生產(chǎn)秩序，服從港口調(diào)度指揮。
第二十三條 港區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位自有的非營業(yè)性碼頭、庫場等，如需臨時或長期改作經(jīng)營性裝卸、倉儲運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，應(yīng)報港務(wù)局批準(zhǔn)方可營運(yùn)。
第七章 港口環(huán)境保護(hù)管理
第二十四條 港區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企、事業(yè)單位和個人以及車輛、船舶、機(jī)具等，均須嚴(yán)格執(zhí)行*有關(guān)港口環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫的規(guī)定，保護(hù)港口環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)平衡。
第二十五條 港區(qū)內(nèi)禁止傾倒垃圾、雜物、廢水、廢油、廢料和腐蝕物、有毒物及其他污染環(huán)境、妨害人身健康的物質(zhì)。禁止施放有毒氣體或產(chǎn)生超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音。
第二十六條 凡在港區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的工程項目，均須符合*環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；已建項目如不符合*環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由港務(wù)局按規(guī)定權(quán)限，責(zé)令限期治理或停業(yè)整頓。
第八章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本章程的，由港務(wù)局按規(guī)定權(quán)限，視情節(jié)輕重處以下列一種或幾種處罰：
（一）警告；
?。ǘ┴?zé)令排除妨害、恢復(fù)原狀；
?。ㄈ┴?zé)令停止作業(yè)或施工；
（四）責(zé)令賠償；
?。ㄎ澹┒г韵碌牧P款。
第二十八條 違反本章程，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依法追究直接責(zé)任人的行政或經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑法的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 當(dāng)事人對違章的經(jīng)濟(jì)處罰如有不服者，可在接到處罰通知書第二天起十五天內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ浩鹪V；逾期不起訴，又拒不執(zhí)行者，可報請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 罰款全額上繳地方財政。
第九章 附則
第三十一條 本章程由黃埔港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本章程的實施細(xì)則，由黃埔港務(wù)局制訂，并報廣州市人民政府備案。
第三十三條 本章程如與*有關(guān)法律、法規(guī)有抵觸時，以*法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
第三十四條 本章程經(jīng)廣州市人民政府批準(zhǔn)后施行。
*條 為加強(qiáng)黃埔港港口管理，維護(hù)港口秩序，促進(jìn)港口生產(chǎn)和建設(shè)，發(fā)揮港口在*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流中的重要作用，根據(jù)*有關(guān)法律、法規(guī)，制定本章程。
第二條 本章程適用于黃埔港港口區(qū)域內(nèi)（下稱港區(qū)）與港口管理有關(guān)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)及駐港機(jī)構(gòu)等單位和個人。
第三條 黃埔港務(wù)局是黃埔港港口的主管機(jī)關(guān)。
第二章 港區(qū)范圍
第四條 黃埔港港區(qū)范圍包括：
?。ㄒ唬└蹍^(qū)陸域，是指經(jīng)*劃定的黃埔港陸地范圍及廣東省或廣州市授權(quán)黃埔港務(wù)局管轄的陸地范圍。
（二）港區(qū)水域，是指經(jīng)*劃定的黃埔港水面范圍及廣東省或廣州市授權(quán)黃埔港務(wù)局管轄的水面范圍，以及與上述水面范圍相應(yīng)的水上水下領(lǐng)域。
?。ㄈ?、省、市授權(quán)黃埔港務(wù)局管轄的其他區(qū)域。
第五條 任何單位和個人不得侵占或變相侵占港區(qū)陸地或水域。
第三章 港口管理機(jī)構(gòu)
第六條 黃埔港務(wù)局行政上隸屬廣州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受交通部指導(dǎo)，在民事、經(jīng)濟(jì)上是依法獨(dú)立享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法人，有權(quán)按照*法律及有關(guān)規(guī)定同國內(nèi)外企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同。
第七條 黃埔港務(wù)局局長對港口生產(chǎn)、行政管理全面負(fù)責(zé)，副局長協(xié)助局長工作，局長、副局長由廣州市任免。
第八條 黃埔港務(wù)局根據(jù)需要設(shè)立行政有關(guān)處室，作為港務(wù)局職能*，處（室）正、副處長（主任）由港務(wù)局任免。
第九條 黃埔港務(wù)局屬下各企、事業(yè)單位實行經(jīng)理（廠、所、院、校長）負(fù)責(zé)制，副職協(xié)助正職工作。正、副職由港務(wù)局任免。
第十條 黃埔港務(wù)局行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行*法律、法規(guī)以及關(guān)于港口建設(shè)和管理的方針、政策、費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)、制度，并制訂相應(yīng)的行政管理措施。
（二）依法對港區(qū)內(nèi)的船舶裝卸、外輪理貨、船舶供油供水、碼頭經(jīng)營、倉儲貨運(yùn)等，實行監(jiān)督管理。
?。ㄈ┌匆?guī)定權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)港區(qū)內(nèi)的公安、消防、安全、環(huán)境保護(hù)、項目建設(shè)管理工作。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織和管理港口引航工作
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)管理港區(qū)的岸線及水域使用。
?。┙y(tǒng)一管理港口各項設(shè)施。
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)港口建設(shè)開發(fā)或重要技術(shù)更新改造項目的規(guī)劃和實施。
?。ò耍?a href="" target="_self">組織領(lǐng)導(dǎo)港務(wù)局屬下企、事業(yè)單位完成*及省、市下達(dá)的港口生產(chǎn)、建設(shè)計劃和各項指令性任務(wù)，并對有關(guān)單位實行督促和檢查。
?。ň牛┴?fù)責(zé)對港務(wù)局屬下企、事業(yè)單位的財務(wù)、收費(fèi)工作實行審計和監(jiān)督。
（十）按規(guī)定權(quán)限，管理港口與國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流和涉外活動，并會同有關(guān)*審批港口合資、合作等涉外項目的立項章程和合同。
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)港口貨物集、疏運(yùn)工作。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)審批港務(wù)局屬下企、事業(yè)單位的開辦、變更或撤銷，以及會同有關(guān)單位商定駐港機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐港單位有關(guān)港口的各種業(yè)務(wù)關(guān)系，調(diào)查處理在港區(qū)內(nèi)發(fā)行的港、航、車、貨等各方之間的業(yè)務(wù)糾紛。
?。ㄊ模┯袡?quán)根據(jù)*信貸制度，在國內(nèi)獲得貸款；經(jīng)*主管*或廣州市有關(guān)*批準(zhǔn)，也可向國外銀行貸款。
（十五）負(fù)責(zé)管理*或省、市授權(quán)的其它事宜。
第四章 港口規(guī)劃和建設(shè)
第十一條 黃埔港口總體布局規(guī)劃和港口發(fā)展規(guī)劃及長期計劃，由港務(wù)局根據(jù)廣州市城市總體規(guī)劃組織編制，并按規(guī)定程序經(jīng)交通部或省、市審批后組織實施。
第十二條 港區(qū)內(nèi)水、陸域和岸線的開發(fā)和利用，由港務(wù)局統(tǒng)一管理，任何單位和個人未經(jīng)申請批準(zhǔn)，不得在港區(qū)內(nèi)占用或挖掘土地，不得取土取沙，不得圍填水域，不得以任何方式改變原有岸線的自然狀態(tài)。
第十三條 凡在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項目（包括新建、擴(kuò)建和改建），均需符合廣州市城市總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，并應(yīng)報經(jīng)港務(wù)局審查同意后方可立項籌建。項目的設(shè)計審查和竣工驗收應(yīng)有港務(wù)局參加。如建設(shè)項目屬營業(yè)性質(zhì)的，在籌建和開業(yè)前應(yīng)報經(jīng)港務(wù)局審核后，按規(guī)定向工商行政管理和稅務(wù)*辦理申請登記、領(lǐng)取證照等有關(guān)手續(xù)。
第十四條 為加速港口的開發(fā)和建設(shè)，鼓勵企、事業(yè)單位和個人在港區(qū)內(nèi)投資自建專用碼頭、倉庫及其它設(shè)施，實行誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰收益的原則。
第十五條 經(jīng)*批準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)建設(shè)的中外合資經(jīng)營的碼頭，按照*有關(guān)法律、法規(guī)，享受優(yōu)惠。
第五章 港口設(shè)施管理
第十六條 港區(qū)內(nèi)的航道、港池、錨池、浮筒和碼頭、倉庫、堆場、鐵路、公路、房屋、水閘、堤岸、通訊、照明、供電、供水、排水等港口設(shè)施及輔助設(shè)施，
均應(yīng)服從港務(wù)局的統(tǒng)一管理。上述設(shè)施的使用、租賃、變更、改造等，均須經(jīng)港務(wù)局審核或會同有關(guān)*批準(zhǔn)。使用單位及個人負(fù)有保管、養(yǎng)護(hù)維修、交納費(fèi)用的義務(wù)和損壞賠償?shù)呢?zé)任。
第十七條 港區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位自有碼頭及其有密切關(guān)系的設(shè)施的使用、租賃、變更、改造等，均須向港務(wù)局辦理申報登記手續(xù)。
第六章 港口生產(chǎn)管理
第十八條 在港區(qū)內(nèi)船舶和車輛的貨物裝卸、儲存、保管、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)及旅客的運(yùn)送，由港務(wù)局統(tǒng)一管理，并對經(jīng)營單位實行監(jiān)督和檢查。
第十九條 港口生產(chǎn)實行計劃管理，港口生產(chǎn)和有關(guān)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格執(zhí)行*法律、法規(guī)和運(yùn)輸政策，服從計劃安排，保證完成*指令性計劃任務(wù)。
第二十條 港區(qū)生產(chǎn)堅持“安全質(zhì)量*”的方針，從事貨物裝卸運(yùn)輸?shù)拇啊④囕v、機(jī)具等，必須具備相應(yīng)的裝卸運(yùn)輸條件和安全條件。
第二十一條 港口疏運(yùn)和與港口生產(chǎn)有關(guān)的單位，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行港口貨物疏運(yùn)管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 港區(qū)內(nèi)從事裝卸運(yùn)輸?shù)拇啊④囕v、機(jī)具和人員，均應(yīng)遵守港口規(guī)章制度，維護(hù)港口生產(chǎn)秩序，服從港口調(diào)度指揮。
第二十三條 港區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位自有的非營業(yè)性碼頭、庫場等，如需臨時或長期改作經(jīng)營性裝卸、倉儲運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，應(yīng)報港務(wù)局批準(zhǔn)方可營運(yùn)。
第七章 港口環(huán)境保護(hù)管理
第二十四條 港區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企、事業(yè)單位和個人以及車輛、船舶、機(jī)具等，均須嚴(yán)格執(zhí)行*有關(guān)港口環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫的規(guī)定，保護(hù)港口環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)平衡。
第二十五條 港區(qū)內(nèi)禁止傾倒垃圾、雜物、廢水、廢油、廢料和腐蝕物、有毒物及其他污染環(huán)境、妨害人身健康的物質(zhì)。禁止施放有毒氣體或產(chǎn)生超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音。
第二十六條 凡在港區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的工程項目，均須符合*環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；已建項目如不符合*環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由港務(wù)局按規(guī)定權(quán)限，責(zé)令限期治理或停業(yè)整頓。
第八章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本章程的，由港務(wù)局按規(guī)定權(quán)限，視情節(jié)輕重處以下列一種或幾種處罰：
（一）警告；
?。ǘ┴?zé)令排除妨害、恢復(fù)原狀；
?。ㄈ┴?zé)令停止作業(yè)或施工；
（四）責(zé)令賠償；
?。ㄎ澹┒г韵碌牧P款。
第二十八條 違反本章程，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依法追究直接責(zé)任人的行政或經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑法的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 當(dāng)事人對違章的經(jīng)濟(jì)處罰如有不服者，可在接到處罰通知書第二天起十五天內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ浩鹪V；逾期不起訴，又拒不執(zhí)行者，可報請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 罰款全額上繳地方財政。
第九章 附則
第三十一條 本章程由黃埔港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本章程的實施細(xì)則，由黃埔港務(wù)局制訂，并報廣州市人民政府備案。
第三十三條 本章程如與*有關(guān)法律、法規(guī)有抵觸時，以*法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
第三十四條 本章程經(jīng)廣州市人民政府批準(zhǔn)后施行。
