一、本次考核的基本情況

2021年9月28日,云南省衛(wèi)健委發(fā)布了《云南省2021年中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核公告》,組織開(kāi)展2021年中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核工作。

本次考核報(bào)名工作于10月10日拉開(kāi)序幕,經(jīng)過(guò)縣級(jí)衛(wèi)健局初審、市州級(jí)衛(wèi)健委復(fù)審、省級(jí)衛(wèi)健委復(fù)核,11月17日,衛(wèi)健委官網(wǎng)公布,共有1162人通過(guò)報(bào)名審核獲得參加考核資格。

2021年11月29日至12月5日,衛(wèi)健委在云南省中醫(yī)藥*呈貢校區(qū)內(nèi)組織實(shí)施了本次考核。2022年1月5日,發(fā)布考核結(jié)果,共有104位考生通過(guò)考核。

為了直觀顯示與本次考核有關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù),我們制作了以下表格(其中各市人口來(lái)源百度;報(bào)名人數(shù)是指向縣區(qū)級(jí)衛(wèi)健局提交了有效報(bào)名資料,但是沒(méi)有審核通過(guò),由于各地衛(wèi)健局并未公開(kāi)這個(gè)數(shù)據(jù),因此暫時(shí)留白,保守估計(jì)實(shí)際報(bào)名人數(shù)是報(bào)名審核通過(guò)人數(shù)的十倍以上):

二、存在的問(wèn)題

從上面的表格我們可以發(fā)現(xiàn),舉全省之力,耗費(fèi)大量人力財(cái)力物力,大張旗鼓舉行的一次級(jí)考試,后結(jié)果竟然只有104人通過(guò),實(shí)在是勞民傷財(cái)!

,違反法律法規(guī)。《中醫(yī)藥法》第十五條:以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民*中醫(yī)藥主管*組織實(shí)踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格?！吨嗅t(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》第六條:經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的,申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:(一)具有醫(yī)術(shù)淵源,在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年或者《*人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年的;(二)對(duì)某些病證的診療,方法獨(dú)特、技術(shù)安全、療效明顯,并得到患者的認(rèn)可;(三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

法律法規(guī)明確規(guī)定的必要條件和充分條件,到了云南省就變了樣:所有報(bào)名參考確有專長(zhǎng)考核的人員,必須提供三代以上傳承淵源證明、無(wú)三代以上淵源者,不能報(bào)名;兩名推薦醫(yī)師必須與考生同時(shí)前往指定報(bào)名地點(diǎn),查驗(yàn)證件并簽署終身負(fù)責(zé)協(xié)議;考官到達(dá)考場(chǎng)開(kāi)考前也被明確告知,要對(duì)合格的考生終身負(fù)責(zé)并簽署相關(guān)協(xié)議。這些規(guī)定和做法明顯與的法律法規(guī)不符,是變相威脅或脅迫推薦醫(yī)師與考官及考生,以達(dá)到減少報(bào)名人數(shù)、降低考核通過(guò)率的目的。

要求提供三代淵源證明,是一個(gè)極其嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤和違法行為,違反了我黨無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)家作主的基本原則,粗暴剝奪了我們參與社會(huì)主義建設(shè)和為人民服務(wù)的憲法權(quán)利。我們祖上世代都是農(nóng)民,所以我們就活該一輩子當(dāng)農(nóng)民,不能當(dāng)醫(yī)生?這是什么邏輯?按你們這邏輯,如果祖上三代有國(guó)民黨官兵,是不是會(huì)被你們抄家滅口?試問(wèn),云南省各級(jí)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人,你們的祖上三代是否都是衛(wèi)健委官員?如果不是,你們憑什么進(jìn)入衛(wèi)健委工作?

云南省各級(jí)衛(wèi)健委無(wú)視法律法規(guī),恣意枉為,為所欲為,胡作非為,這種與法不符、有法不依、有令不行的行為,嚴(yán)重制約了云南民間民族醫(yī)藥的傳承發(fā)展,損害了云南人民的健康權(quán)利,是云南人民的罪人,我們強(qiáng)烈請(qǐng)求中央紀(jì)委監(jiān)委及其他相關(guān)*調(diào)查處理此事。

第二、與中央精神不符。中央再三強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重,法律明確規(guī)定中醫(yī)藥事業(yè)由中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)。2021年3月6日,領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō):要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式,使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大。

但是云南省的這場(chǎng)考核,從頭到尾都是衛(wèi)健委按西醫(yī)的方式和標(biāo)準(zhǔn)在組織與評(píng)判,中醫(yī)藥管理局僅作為衛(wèi)健委的一個(gè)邊緣*參與執(zhí)行而已。云南省衛(wèi)健委無(wú)視方針政策,越俎代庖鳩占鵲巢,違背了黨和對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的基本方針,刻意阻撓扼制民間民族醫(yī)藥發(fā)展,對(duì)實(shí)施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程和健康*行動(dòng)造成了巨大的人才損失和經(jīng)濟(jì)損失。

第三,通過(guò)率低得離譜。全省平均通過(guò)率不到百分之九,遠(yuǎn)低于其他省市的通過(guò)率。其中昭通市540多萬(wàn)人,報(bào)名審核通過(guò)僅80人,而考核通過(guò)僅3人;文山州360多萬(wàn)人,報(bào)名審核通過(guò)僅48人,考核通過(guò)僅1人;普洱市260多萬(wàn)人口,報(bào)名審核通過(guò)僅36人,考核通過(guò)僅1人;更離譜的是臨滄市,人口250多萬(wàn),報(bào)名審核通過(guò)僅14人,而考核通過(guò)為0人!

我們很想請(qǐng)問(wèn)一下云南省衛(wèi)健委,你們這是在挑選什么樣的人才,250萬(wàn)人里找不到一個(gè)合格的人才?這真的是考生的問(wèn)題嗎?一場(chǎng)為國(guó)選才、為民招考的大型考試,通過(guò)率如此之低,那么組織這個(gè)考試的初心是什么?做戲給看嗎?

*投入的財(cái)政,和民間中醫(yī)們找兩位推薦醫(yī)師的費(fèi)用,以及參加考試的各項(xiàng)開(kāi)支,合計(jì)可能達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元,平均每一位通過(guò)考核的考生成本可能達(dá)到數(shù)十萬(wàn)元,請(qǐng)問(wèn)衛(wèi)健委算過(guò)這個(gè)賬嗎?

第四,考核程序違法、考核過(guò)程兒戲化。參加確有專長(zhǎng)考核的大多都是上了年紀(jì)而且有一技之長(zhǎng)的民間中醫(yī);而讓人大跌眼鏡的是,很多考官竟然是二三十歲模樣的年輕人,且這些人是從哪里來(lái)的、從事什么職業(yè)、有什么專業(yè)背景,全部保密,未做任何公示。

據(jù)眾多考生反饋,考核現(xiàn)場(chǎng),有的考官直接全程瞌睡;有的考官問(wèn)的問(wèn)題非常業(yè)余,尤其是問(wèn)大量與專長(zhǎng)無(wú)關(guān)的西醫(yī)方面的問(wèn)題;有的考官對(duì)民間中醫(yī)的秘方特別感興趣,一再追問(wèn)要求提供配方;由于考官被迫簽署了某種終身負(fù)責(zé)的協(xié)議,導(dǎo)致考官怕?lián)?zé)而故意將考生的分?jǐn)?shù)打得很低;整個(gè)考試過(guò)程都以某種秘密形式進(jìn)行,沒(méi)有公開(kāi)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),考生過(guò)與沒(méi)過(guò)都是稀里糊涂的,不知道自己為什么能過(guò),也不知道自己為什么落榜……各種奇葩現(xiàn)象不勝枚舉,將一場(chǎng)嚴(yán)肅的級(jí)考試變成了一場(chǎng)兒戲、一場(chǎng)利益交換。

而且這里面還涉及到一個(gè)公平問(wèn)題,通過(guò)考核的人員真的就是醫(yī)術(shù)特別突出的考生嗎?為什么有的剛開(kāi)始學(xué)習(xí)、完全不懂的考生通過(guò)了考核,而行醫(yī)五六十年的老中醫(yī)反而沒(méi)有通過(guò)?衛(wèi)健委是否敢把考核影像公之于眾,接受群眾監(jiān)督?

考核合格名單按規(guī)定是必須公示的,但是打電話給省衛(wèi)健委,他們說(shuō)已經(jīng)分發(fā)給各市州了,不公示。這種完全藐視法律法規(guī)的行為,衛(wèi)健委真的是輕車熟路!

第五、有負(fù)云南數(shù)千萬(wàn)父老鄉(xiāng)親厚望。云南省地廣人稀,這里的各民族深處高山峽谷,大雜居、小聚居的蠻荒之地。試想解放前交通不便、生活艱難的情況下,如果沒(méi)有民間的民族醫(yī)藥,這些民族怎么能存活得下來(lái)?那時(shí)候這些民間民族醫(yī)藥就是戰(zhàn)勝自然的法寶,代代相傳和守護(hù)著各族人民。

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,民間中醫(yī)和民族醫(yī)藥為人們的健康生活帶來(lái)了不少實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠,共同守護(hù)著彩云之南的健康夢(mèng)。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的民間中醫(yī)急切渴望獲得一紙合法行醫(yī)的證書(shū),以便更好的為父老鄉(xiāng)親們提供傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療服務(wù)。

而這次考核將無(wú)數(shù)人的夢(mèng)想再次擊碎,僅104人通過(guò)考核,很多地區(qū)或民族一個(gè)都沒(méi)有,請(qǐng)問(wèn)那些地方的群眾健康該由誰(shuí)來(lái)守護(hù)?那些民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥該由誰(shuí)來(lái)合法傳承?保護(hù)基層窮苦百姓健康的夢(mèng)想、搶救挖掘民間民族醫(yī)藥的歷史責(zé)任,在現(xiàn)實(shí)面前再一次不堪一擊落荒而逃。對(duì)此,我們愧對(duì)父老鄉(xiāng)親,愧對(duì)祖宗千百年來(lái)的傳承。